目前，對于接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會辭職是在預(yù)備會議上還是在正式會議上有兩種意見分歧。有人認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會預(yù)備會議不是正式會議，在預(yù)備會議上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辭職不妥;也有人認(rèn)為，預(yù)備會議是全體代表參加的會議，在預(yù)備會議上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辭職未嘗不可。
筆者認(rèn)同第二種意見。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會預(yù)備會議也是全體代表參加的全體會議，預(yù)備會議形成的決議、決定和正式會議形成的決議、決定一樣都是合法有效的。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大預(yù)備會上依法可以接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的辭職。
首先，依照地方組織法第二十七條規(guī)定：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，可以向本級人民代表大會提出辭職，由大會決定是否接受辭職。由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長可以向本級人民代表大會提出辭職，由大會決定是否接受辭職。至于是在預(yù)備會議還是在正式會議上接受辭職，法律沒有規(guī)定和要求，也沒有加以限制。
其次，從法理上講，預(yù)備會議和正式會議通過的事項(xiàng)在性質(zhì)上并無本質(zhì)區(qū)別，預(yù)備會議同樣可以依法議決相關(guān)事項(xiàng)。同時(shí)預(yù)備會議也是全體代表參加的全體會議，預(yù)備會議形成的決議、決定和正式會議形成的決議、決定同樣合法有效。因此，沒有必要過于糾結(jié)是在人大預(yù)備會上、還是正式會議上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的辭職。
再次，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)踐看，只有安排在預(yù)備會議上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)辭職，才能提前啟動選舉程序，依法進(jìn)行選舉;否則，如果不在預(yù)備會上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辭職，在正式會上就無法穿插討論、通過選舉辦法、醞釀產(chǎn)生候選人，會直接影響大會選舉。
當(dāng)然，如若決定是在預(yù)備會議上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辭職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，提前擬定會議議程提請大會通過，方可進(jìn)行。大會接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辭職可以采取舉手表決、鼓掌表決、電子投票器表決等方式進(jìn)行表決。
