今年以來，香河縣人民法院以切實(shí)提升執(zhí)行質(zhì)效為抓手，以有效維護(hù)當(dāng)事人勝訴權(quán)益，提升司法公信力為目標(biāo)，不斷轉(zhuǎn)變工作思維和工作方式，多措并舉優(yōu)化執(zhí)行模式，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高位推動(dòng)執(zhí)行活動(dòng)，執(zhí)行質(zhì)效明顯提升，執(zhí)行工作開啟新局面。截止到10月10日，新收?qǐng)?zhí)行收案4590件，執(zhí)結(jié)3976件，執(zhí)行質(zhì)效27項(xiàng)考核指標(biāo)中有21項(xiàng)指標(biāo)獲得滿分，執(zhí)行質(zhì)效進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展軌道。
統(tǒng)籌謀篇布局 全院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
構(gòu)建全院聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行工作大格局，改變執(zhí)行局“單打獨(dú)斗”模式，將“有利于執(zhí)行”理念貫穿于立案、審判和執(zhí)行全過程。建立溝通反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)立案、審判和執(zhí)行工作融合發(fā)力，切實(shí)提升執(zhí)行質(zhì)效。
嚴(yán)把立案審核關(guān)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定受理各類案件。對(duì)不屬于受案范圍以及不符合法定起訴條件的案件，在主動(dòng)做好當(dāng)事人法律釋明工作基礎(chǔ)上堅(jiān)決不予立案，最大限度避免不符合立案條件的案件進(jìn)入訴訟程序，并引導(dǎo)當(dāng)事人通過其他途徑解決問題，從源頭防范“執(zhí)行不能”的風(fēng)險(xiǎn)。
在制作裁判文書時(shí)充分考慮執(zhí)行依據(jù)的可執(zhí)行性和可操作性，確保生效法律文書內(nèi)容明確、具體。如針對(duì)恢復(fù)原狀、返還原物糾紛案件，要求法官在判決內(nèi)容中注明原狀、原物具體特點(diǎn)，防止因產(chǎn)生歧義造成執(zhí)行標(biāo)的物不明確。如在主持調(diào)解時(shí)，要求法官重視調(diào)解協(xié)議的語言表達(dá)及是否具有可執(zhí)行性，對(duì)協(xié)議內(nèi)容嚴(yán)加審核。如果內(nèi)容不明確、存在瑕疵或者不具備可執(zhí)行性要及時(shí)釋明更正，為將來能夠順利執(zhí)行打好基礎(chǔ)。
審判工作中做足、做細(xì)調(diào)解工作，提高調(diào)解案件當(dāng)庭履行率。對(duì)當(dāng)事人有償還能力的案件，調(diào)解成功后，原則上要求當(dāng)事人必須當(dāng)庭履行或一次性付清，以減輕當(dāng)事人訟累，有效緩解執(zhí)行工作壓力。對(duì)于判決且已經(jīng)生效的案件，在結(jié)案后、執(zhí)行前主動(dòng)督促履行，減少案件進(jìn)入執(zhí)行程序。僅8-9月兩個(gè)月，就有150余件訴訟案件經(jīng)督促后，當(dāng)事人自動(dòng)履行完畢。
工作專班主導(dǎo) 集約精細(xì)管理
成立由“一把手”領(lǐng)導(dǎo)，立案、審判、綜合部門組成的執(zhí)行質(zhì)效提升專班，吸收立案、審判、后期保障等部門成員加入�！耙话咽帧睂�(duì)執(zhí)行工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。執(zhí)行局長(zhǎng)每周主持召開一次執(zhí)行專班碰頭會(huì)，督導(dǎo)協(xié)調(diào)案件執(zhí)行工作。
建立質(zhì)效提升微信群，群內(nèi)由專人每日推送執(zhí)行質(zhì)效情況。“一把手”隨時(shí)調(diào)度，以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向督辦質(zhì)效提升，安排各部門全力配合執(zhí)行工作。對(duì)執(zhí)行工作中存在的個(gè)性問題和共性問題，在群內(nèi)集體研討分析，查找問題根源，共同研究解決措施，提高整體辦案水平。
強(qiáng)化全院工作“一盤棋”意識(shí)，進(jìn)一步明確法院內(nèi)部分工協(xié)作的工作職責(zé)，院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)作配合，打通部門協(xié)作“中梗阻”，有效解決程序、環(huán)節(jié)上的漏洞，促進(jìn)立、審、執(zhí)工作順利銜接和高效運(yùn)行。
聚集重點(diǎn)難點(diǎn) 創(chuàng)新執(zhí)行舉措
對(duì)部門及條線數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘應(yīng)用，用數(shù)據(jù)“說話”。指揮中心每周研判弱項(xiàng)短板質(zhì)效指標(biāo)，局領(lǐng)導(dǎo)包團(tuán)隊(duì)、包個(gè)人、包案件，確保指標(biāo)落后團(tuán)隊(duì)明確工作目標(biāo)和改進(jìn)措施。指揮中心每日通報(bào)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)收結(jié)案數(shù)據(jù)、結(jié)案用時(shí)等重要指標(biāo)，增強(qiáng)辦案人員緊迫感。
在加大財(cái)產(chǎn)查控力度的同時(shí)，將財(cái)產(chǎn)處置作為最為重要的流程節(jié)點(diǎn)。指揮中心進(jìn)行集約化辦理，在指揮信息平臺(tái)和案件評(píng)查過程中，進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，每天通報(bào)結(jié)案用時(shí)。將網(wǎng)查有財(cái)產(chǎn)案件及無財(cái)產(chǎn)案件分別制作清單，規(guī)范管理。局領(lǐng)導(dǎo)每天在晨會(huì)時(shí)督導(dǎo)案件進(jìn)度，確保有財(cái)案件財(cái)產(chǎn)處置環(huán)環(huán)相扣，無財(cái)產(chǎn)案件及時(shí)依法終本結(jié)案，真正做到簡(jiǎn)案快辦、有財(cái)快處、無財(cái)快結(jié)，全院辦案平均用時(shí)下降近10天。
依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持，深度融合各方力量，探索構(gòu)建執(zhí)行大格局。加強(qiáng)與公、檢等部門信息共享，采取“線上+線下”曝光失信被執(zhí)行人等措施，實(shí)施聯(lián)合懲戒。強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，摸清小標(biāo)的、涉民生案件底數(shù)，逐案制作臺(tái)賬，建立起以分管院領(lǐng)導(dǎo)為管理員、執(zhí)行干警為專干、社區(qū)干部群眾為網(wǎng)格員的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮全縣698名網(wǎng)格員協(xié)助查人找物、文書送達(dá)等職能作用，及時(shí)掌握被執(zhí)行人去向及財(cái)產(chǎn)線索，促成當(dāng)事人自動(dòng)履行，不斷提高執(zhí)行完畢率。
8月份以來，落實(shí)“5+2”“白+黑”工作要求，以電話、微信調(diào)解、約談為主要模式，充分利用早晚及節(jié)假日等時(shí)間段加班加點(diǎn)開展工作，加快結(jié)案進(jìn)度。組織開展“突擊執(zhí)行”“夜間執(zhí)行”等專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)11次，短時(shí)間內(nèi)集中執(zhí)結(jié)一批涉及金融、合同糾紛等案件。尤其針對(duì)涉民生案件，對(duì)惡意逃避抗拒執(zhí)行、拒不履行生效法律文書的被執(zhí)行人果斷采取強(qiáng)制措施，出動(dòng)警力200余人次，傳喚43人、拘留3人，查封房屋、土地、車輛60件次，執(zhí)結(jié)案件390件，執(zhí)行到位標(biāo)的1100余萬元。
