習(xí)近平總書記所作的黨的二十大工作報告，為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向。黨的二十大報告專門強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作，完善公益訴訟制度”。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，作為基層檢察機(jī)關(guān)要堅持做到學(xué)思用貫通、知信行合一，在學(xué)深悟透、學(xué)懂弄通的基礎(chǔ)上做實，依法能動履職，迅速把黨的二十大精神落實到實際工作中，做習(xí)近平法治思想的宣傳者、信仰者和踐行者。
一、學(xué)深悟透踐行，切實把黨的二十大精神內(nèi)化為政治自覺和行動自覺
黨的二十大精神博大精深，學(xué)思踐悟就要按照習(xí)近平總書記的要求，在全面學(xué)習(xí)、全面掌握、全面落實上下功夫，扎扎實實學(xué)原文、悟原理、抓落實。要通過黨組會、全體干警大會、支部大會等形式切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，更加自覺堅持“兩個確立”，堅持做到“兩個維護(hù)”。
要結(jié)合檢察工作深入學(xué)習(xí)。切實擔(dān)起黨和人民賦予檢察機(jī)關(guān)的更重責(zé)任，把檢察履職辦案工作抓實。黨的二十大報告對“堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”作出重點部署，專門強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”“完善公益訴訟制度”，這是繼去年6月黨中央印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》后，又一次賦予檢察機(jī)關(guān)的更重政治責(zé)任、法治責(zé)任、檢察責(zé)任，這體現(xiàn)了習(xí)近平總書記和黨中央對全面依法治國、黨的檢察事業(yè)的空前重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合黨的二十大精神看已經(jīng)開展的和正在開展的工作存在什么問題，結(jié)合黨的二十大精神分析下步檢察工作如何開展，真正結(jié)合黨的二十大精神謀劃推動各項檢察工作。
學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神重在落實。習(xí)近平總書記要求“一分部署，九分落實”，要把黨的二十大精神切實體現(xiàn)的人民性和法治精神實實在在融入到檢察工作中，做到政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)深入融合，用黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想指導(dǎo)檢察工作。嚴(yán)格落實最高檢黨組提出的政治自覺、法治自覺和檢察自覺的更高要求，自覺對比檢察工作的短板弱項，看看還有哪些跟不上、不適應(yīng)，怎么把各項工作進(jìn)一步持續(xù)做實，真正把習(xí)近平法治思想、把黨的二十大精神貫徹落實好，融入到檢察履職監(jiān)督辦案各項具體工作中。
二、堅持以人民為中心，大力提高人民群眾的安全感和滿意度
縱觀黨的二十大報告，“人民”是貫穿始終的鮮明主線，人民性是習(xí)近平法治思想的鮮亮底色。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，就是要牢記為民初心，始終把為民司法、為民謀利作為檢察履職的宗旨和目標(biāo)。
要以“為大局服務(wù)、為人民司法”作為追求目標(biāo)。堅持掃黑除惡常態(tài)化開展，堅持對嚴(yán)重影響群眾安全感的暴力犯罪、侵財性犯罪、網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等從重從快打擊，積極營造安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。同時，要全面落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度和“少捕慎訴慎押”的刑事司法政策，對于認(rèn)罪認(rèn)罰的輕微刑事案件，積極適用不捕、不訴措施，妥善處理因鄰里、親戚朋友等民事糾紛引發(fā)的刑事案件，注重辦案法律效果、政治效果和社會效果的最佳統(tǒng)一，不斷提升群眾的安全感和滿意度。我院在辦理魯某某和崔某某非法狩獵案中，犯罪嫌疑人均為六十多歲農(nóng)民，家庭生活不富裕，果園收入是他們主要生活來源，為驅(qū)趕鳥類啄食梨果才用網(wǎng)罩樹、誤傷鳥類。我們認(rèn)為，他們犯罪情節(jié)輕微，且認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)好，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定可以從寬處理，召開公開聽證會，對兩人依法作出不起訴處理。同時，聯(lián)合有關(guān)部門收繳了集市、商店的捕鳥器具，以案釋法，宣傳愛鳥法律知識，助力解決保護(hù)野生動物的難題，真正讓人民群眾感受到政策的關(guān)懷、司法的溫度，這一做法被法治網(wǎng)等多家國家級媒體轉(zhuǎn)發(fā)。
要高度重視被害方合法權(quán)益保護(hù)。去年以來，對26名因犯罪侵害致生活陷入困境的被害人開展司法救助，發(fā)放救助金10.9萬元。我院辦理的鄭某某詐騙21名被害人案，聯(lián)合鄉(xiāng)村振興等部門進(jìn)行多元司法救助，已發(fā)放救助金5.23萬元。該案今年入選最高檢、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布的典型案例。
充分發(fā)揮公開聽證化解糾紛的作用。組建專門的聽證員庫，建成高標(biāo)準(zhǔn)的聽證室，在全省率先建成并通過最高檢認(rèn)證的網(wǎng)上聽證系統(tǒng)。近三年以來，舉行案件公開聽證72件，以“看得見”“聽得到”的形式公開聽證，聽證人員全部采納辦案檢察官意見 ，既提升辦案質(zhì)效，又減輕了當(dāng)事人訴累，化解了矛盾，宣揚了法治，受到群眾的歡迎。今年7月，《人民日報》法治頭條報道了我院開展公開聽證工作。
三、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，切實依法維護(hù)公平正義
黨的二十大報告全篇體現(xiàn)了斗爭精神，提出要時刻做到“三個務(wù)必”，特別是“務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭”，落實到檢察工作中就是要“敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督”。檢察機(jī)關(guān)是憲法明確的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，“監(jiān)督”是檢察履職的本職所在。要堅持憲法定位，以法律監(jiān)督助力全面依法治國。今年以來，我院克服案多人少的困難，充分挖掘每名干警的內(nèi)在潛力，發(fā)揚頑強(qiáng)拼搏的精神，保障了各項工作持續(xù)進(jìn)步，共監(jiān)督立案6件6人，監(jiān)督撤案3件，提出糾正違法37件，糾正漏捕3人、漏訴21人，多項業(yè)務(wù)工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列。針對一起抗疫值勤的村支書李某涉嫌故意傷害案，通過專家論證、公開聽證等形式開展監(jiān)督，依法認(rèn)定為其行為為正當(dāng)防衛(wèi)，為依法履職的村支書洗冤正名，辦理該案時，發(fā)現(xiàn)所謂的“受害者”污染環(huán)境的線索，進(jìn)一步審查后，以環(huán)境污染罪追究其刑事責(zé)任，打擊了“誰鬧誰有理的歪風(fēng)”，促進(jìn)了基層社會治理。同時，將該案拍攝成微電影《決不讓步》，作為普法宣傳的鮮活教材，點擊量達(dá)26萬余人次。
公益訴訟工作是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的新職能，近年來我院年均辦理公益訴訟案件60余件，涉及國有資產(chǎn)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)用地保護(hù)、英烈權(quán)益保護(hù)等多個領(lǐng)域。辦理的地下水超采、社保資金保障等公益訴訟案件均為全市該領(lǐng)域首例。在辦理破壞環(huán)境資源案件中，探索建立“認(rèn)罪認(rèn)罰+生態(tài)修復(fù)”機(jī)制，促使被告人主動認(rèn)罪認(rèn)罰。辦理環(huán)境污染、非法采礦等刑事附帶民事公益訴訟案6件，為國家追回?fù)p失數(shù)百萬元，其中李某非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案被評為全市十大典型案例。
四、檢察官進(jìn)鄉(xiāng)村入企業(yè)，法律服務(wù)送到群眾和企業(yè)家門口
為進(jìn)一步落實黨的二十大精神和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，以加強(qiáng)基層治理、助力鄉(xiāng)村振興、助推中國式現(xiàn)代化為目標(biāo)，探索檢察機(jī)關(guān)主動服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的新模式，通過檢察官多跑路、群眾少跑腿，實現(xiàn)法律監(jiān)督服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家站、進(jìn)企業(yè)，搭建起檢察機(jī)關(guān)服務(wù)人民群眾和企業(yè)家的連心橋，為法治建設(shè)、社會治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。
主動接受人民監(jiān)督，檢察官法律服務(wù)進(jìn)家站。積極探索打造服務(wù)中心大局、聚合監(jiān)督合力的新時代“人大+檢察”監(jiān)督模式。11月初，聯(lián)合縣人大常委會開展“檢察官法律服務(wù)進(jìn)家站”活動，在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表之家和3個人大代表聯(lián)絡(luò)站懸掛公示牌和服務(wù)內(nèi)容，一名檢察官進(jìn)駐一個家站，每月參加家站活動;宣傳黨的政策和國家法律，受理人大代表關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈的案件線索，提供法律服務(wù)，征求人大代表意見和建議，通報建議辦理情況等。檢察官法律服務(wù)進(jìn)家站是落實全過程人民民主的一項具體措施，檢察官下沉到一線，服務(wù)人民，服務(wù)代表，確保了檢察工作的正確發(fā)展方向。
主動延伸監(jiān)督觸角，法律服務(wù)到鄉(xiāng)村。會同縣委政法委在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律監(jiān)督服務(wù)站，在重點村設(shè)立法律監(jiān)督服務(wù)點。檢察官擔(dān)任第一責(zé)任人，每月最少一次到聯(lián)系站點工作，收集案件線索、工作建議和基層矛盾隱患，解決社會基層治理的弱點、盲區(qū)，加強(qiáng)法律宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)真學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。通過法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村，打通服務(wù)群眾最后一公里的問題。
主動送法上門，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。近期，我院在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)召開服務(wù)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境座談會，舉行“服務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)站”揭牌儀式，為10家重點企業(yè)頒發(fā)“服務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)點”牌匾和《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的十項措施》公示牌。檢察長和檢察官深入解企業(yè)的經(jīng)營情況和面臨的困難，征集法律需求，詳細(xì)解讀服務(wù)企業(yè)發(fā)展的措施，利用好“服務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)站點”對營商環(huán)境的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，提供精準(zhǔn)法律服務(wù)，保障企業(yè)合法權(quán)益，凝聚服務(wù)企業(yè)發(fā)展合力，做好企業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)法治后盾，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。
五、砥礪前行，淬煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬檢察隊伍
要清醒認(rèn)識到面對新形勢、新任務(wù)，面對前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)，相對于人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面更新、更高的要求，各項工作還有很多短板，檢察隊伍素質(zhì)能力總體還跟不上、不適應(yīng)。
新征程上，一是要認(rèn)識到工作不足。找準(zhǔn)在哪些方面提升自己、改進(jìn)自己、強(qiáng)化自己，才可能有提升的動力和愿望。二是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神是做好檢察工作的“綱”。全體干警要學(xué)好用好習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想變成自己的辦案思想理念，在檢察工作中去貫徹落實。三是要精通業(yè)務(wù)。做到政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)深度融合，這是對我們能力素質(zhì)的高標(biāo)準(zhǔn)要求，需要我們克服困難，不斷學(xué)習(xí)。一方面，要加大辦案力度，在辦案中提升素質(zhì);另一方面，要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，時刻保持過硬的政治素質(zhì)，最終成為行家里手，成為忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干警。四是要做到嚴(yán)格自律，切實做好自我監(jiān)督。嚴(yán)格落實過問或干預(yù)、插手司法辦案記錄報告等“三個規(guī)定”，筑牢司法廉潔“防火墻”。嚴(yán)格落實創(chuàng)新制定的刑事案件廉政風(fēng)險提示卡制度，嚴(yán)格規(guī)范填寫和運行《刑事案件廉政風(fēng)險提示卡》，加強(qiáng)對刑事案件廉政風(fēng)險的預(yù)警提醒，實現(xiàn)全流程動態(tài)監(jiān)管，提醒檢察官文明規(guī)范廉潔辦案，有效避免“燈下黑”的發(fā)生，實現(xiàn)風(fēng)險監(jiān)控不脫節(jié)、廉政警示貫始終。（河北省贊皇縣人民檢察院黨組書記、檢察長康同澤）
