日前，全國人大常委會預(yù)算工作委員會在京召開了天津、遼寧、浙江、湖南等10省(區(qū)、市)人大常委會預(yù)算工委地方政府債務(wù)審查監(jiān)督工作(視頻)座談會。各地介紹了本地區(qū)政府債務(wù)管理和制度建設(shè)情況，交流了開展政府債務(wù)審查監(jiān)督的主要做法。
據(jù)了解，2021年6月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見》，對地方人大加強政府債務(wù)審查監(jiān)督作出全面部署。
加強地方人大對政府債務(wù)的審查監(jiān)督，是黨中央交給地方人大的重要任務(wù)，也是人大的法定職責(zé)。全國人大常委會高度重視意見的貫徹落實工作，提出要處理好穩(wěn)經(jīng)濟與防風(fēng)險的關(guān)系，政策要有力度、有實效，“開正門、堵旁門”，依法依規(guī)舉債融資，遏制新增隱性債務(wù);要加強對地方政府債務(wù)全過程管理，圍繞地方政府債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資金使用、償還能力等加強風(fēng)險評估預(yù)警，落實好資金跟著項目走的要求，提高政府債務(wù)資金使用效率;要進(jìn)一步密切與地方人大的聯(lián)系、交流，共同做好這項工作。
“根據(jù)黨中央部署要求，一年來，地方人大在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在政府及其財政、審計等部門支持配合下，在聚焦重點內(nèi)容、完善方式方法、提高監(jiān)督質(zhì)量等方面，結(jié)合本地實際，積極探索實踐，積累了有益經(jīng)驗，地方政府債務(wù)審查監(jiān)督工作普遍得到加強和深化。”全國人大常委會預(yù)算工作委員會主任史耀斌說。
據(jù)悉，各省(區(qū)、市)人大都將政府債務(wù)審查監(jiān)督納入2022年常委會監(jiān)督工作計劃。截至今年10月，全國已有24個省(區(qū)、市)出臺實施意見或工作方案。多數(shù)地方人大都探索建立了聽取政府報告?zhèn)鶆?wù)情況的制度。如建立政府財政部門每年向人大報告政府隱性債務(wù)化解情況制度，每半年向人大報告政府債務(wù)管理情況制度，每季度向人大常委會預(yù)算工委提供政府債務(wù)報表及說明的制度等。
與此同時，各省(區(qū)、市)人大都加強了調(diào)查研究工作。各省(區(qū)、市)人大在預(yù)算審查工作中，推動政府財政部門理順報表數(shù)據(jù)與債務(wù)限額余額數(shù)據(jù)關(guān)系、細(xì)化政府債務(wù)表編制，并把政府債務(wù)限額余額、項目安排、還本付息等情況作為審查的重點內(nèi)容。各省(區(qū)、市)人大都開始持續(xù)跟蹤本地區(qū)政府隱性債務(wù)風(fēng)險防范和存量債務(wù)化解情況。
“加強對地方政府債務(wù)的審查監(jiān)督，已經(jīng)成為地方人大一項重要而緊迫的任務(wù)�！笔芬笳f，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大決策部署上來，深刻把握新時代新征程加強人大對地方政府債務(wù)審查監(jiān)督的重要意義。人大要通過依法加強審查監(jiān)督，推動把政府債務(wù)資金分配好、使用好、管理好。把握好穩(wěn)增長與防風(fēng)險長期均衡的要求，全面履行好黨中央賦予地方人大審查監(jiān)督政府債務(wù)的重要責(zé)任，積極有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，進(jìn)一步增強財政可持續(xù)發(fā)展能力。
史耀斌表示，要依法履職、擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步全面深入做好地方政府債務(wù)審查監(jiān)督工作。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央關(guān)于地方人大加強政府債務(wù)審查監(jiān)督的部署要求;深化拓展對地方政府債務(wù)的審查監(jiān)督;加強對地方政府隱性債務(wù)的監(jiān)督;充分發(fā)揮人大代表作用;堅持重大事項請示報告制度;加強協(xié)調(diào)配合形成工作合力;加強調(diào)查研究，總結(jié)提煉工作規(guī)律。
