“多虧了你們，我們爺兒倆才能重歸于好!”前不久，雄縣七間房鄉(xiāng)某村的李老漢專程來到鄉(xiāng)群眾工作中心，向幫助他們家調(diào)解矛盾的工作人員表示感謝。原來，李老漢之前跟隨兒子一起生活，因?yàn)楦缸觽z發(fā)生矛盾，兒子一怒之下將李老漢攆出家門。居無定所的李老漢萬般無奈之下來到七間房鄉(xiāng)群眾工作中心尋求幫助。群眾工作中心的工作人員熱情接待了他，弄清事情原委之后，第一時(shí)間把老人的子女和村干部叫到一起，進(jìn)行勸導(dǎo)調(diào)解。他們與一家人促膝長談，曉之以理、動(dòng)之以情，逐漸融化了父子二人之間的“堅(jiān)冰”。李老漢的兒子認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，向父親道了歉并將老人接了回去，一場矛盾得以圓滿化解。
這一事例是七間房鄉(xiāng)多措并舉做好矛盾糾紛化解工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)縮影。近年來，七間房鄉(xiāng)通過加強(qiáng)矛盾糾紛化解工作，加大基層基礎(chǔ)建設(shè)力度，轉(zhuǎn)觀念、筑陣地、建機(jī)制，盡心盡力為群眾辦實(shí)事、解難題，努力讓群眾擁有更多的幸福感和獲得感，為建設(shè)“妙不可言、心向往之”的未來之城奠定了穩(wěn)定之基。
一抓到底
建立健全工作機(jī)制
“矛盾糾紛化解工作是一項(xiàng)‘了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心’的重要工作，更是‘送上門的群眾工作’。”七間房鄉(xiāng)黨委書記程浩如是說。
七間房鄉(xiāng)原隸屬于滄州任丘市，雄安新區(qū)設(shè)立后整體移交至雄縣托管。行政區(qū)劃的調(diào)整在帶給鄉(xiāng)村新發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)群眾傳統(tǒng)的生活方式和理念帶來了影響，各種利益訴求和矛盾糾紛不斷凸顯。
面對(duì)這些客觀情況，七間房鄉(xiāng)黨委政府決定從加強(qiáng)矛盾糾紛化解工作入手，減存量、控增量、防變量，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
日常工作中，七間房鄉(xiāng)將矛盾糾紛化解作為與群眾溝通的重要渠道，通過主動(dòng)交流，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間解決問題。他們狠抓矛盾糾紛的摸排工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”干部深入群眾中間，堅(jiān)持全面排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，及時(shí)全面準(zhǔn)確地把全鄉(xiāng)存在的各種矛盾糾紛和隱患排查出來，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。
同時(shí)，他們還轉(zhuǎn)變工作思路，將超前預(yù)防和主動(dòng)化解結(jié)合起來，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)群眾來信來訪轉(zhuǎn)變到主動(dòng)化解矛盾糾紛上來，對(duì)排查出的苗頭隱患進(jìn)行梳理、分類，有針對(duì)性地開展調(diào)處、化解工作，并將矛盾糾紛的排查調(diào)處與為群眾辦實(shí)事、解難題、送溫暖結(jié)合起來，化消極因素為積極因素，爭取群眾對(duì)黨委政府工作的理解和支持。
在矛盾糾紛化解工作中，七間房鄉(xiāng)還堅(jiān)持將依法及時(shí)就地解決問題和教育疏導(dǎo)相結(jié)合，將思想教育工作貫穿于矛盾糾紛化解全過程。他們建立心理疏導(dǎo)、教育轉(zhuǎn)化等機(jī)制，以“解開心結(jié)”為核心推進(jìn)各種問題和矛盾糾紛化解，讓百姓“事有地說、理有地評(píng)、法有地講”，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛，收到了良好效果。
一站受理
提升服務(wù)群眾能力
在工作人員的帶領(lǐng)下，記者走進(jìn)了七間房鄉(xiāng)政府的一處辦公大廳。大廳里專門設(shè)置了接待服務(wù)前臺(tái)、專業(yè)服務(wù)窗口和矛盾調(diào)處室、信訪接談室，分工合理、功能齊全、服務(wù)人性化。七間房鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長車紹彬介紹說，這是他們2021年改造完成并投入使用的鄉(xiāng)群眾工作中心，因?yàn)槿罕姽ぷ髦行耐菩小耙徽臼健甭?lián)合接訪工作模式，也被群眾形象地稱為“信訪超市”。
為了加強(qiáng)矛盾糾紛化解陣地建設(shè)、更好地服務(wù)群眾，七間房鄉(xiāng)將原來“一間屋子一張桌、兩把凳子對(duì)面坐”的單一信訪接待室升級(jí)改造成占地260余平方米的“信訪超市”�！靶旁L超市”以“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”的原則，安排信訪、司法、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、行政訴訟等10個(gè)部門循環(huán)常駐。同時(shí)，七間房鄉(xiāng)還建章立制，鄉(xiāng)黨委書記堅(jiān)持帶頭接訪，形成科級(jí)干部、部門負(fù)責(zé)人和各村民調(diào)會(huì)主任共同接訪的工作制度，按照“統(tǒng)一登記、歸口接待、集中會(huì)辦、分類辦理、限期報(bào)結(jié)、立卷歸檔”的工作流程，依法、有序、高效地接待來訪群眾，實(shí)行“一站式”聯(lián)合接訪，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的及時(shí)組織調(diào)查或指派有關(guān)部門處理，并限期反饋處理結(jié)果。
“信訪超市”運(yùn)行一年多來，始終堅(jiān)持工作日科級(jí)干部接訪不間斷，截至目前共接待群眾126人次，解決各類疑難復(fù)雜矛盾糾紛45件，得到群眾的廣泛好評(píng)。
一體聯(lián)動(dòng)
完善基層治理體系
今年4月，七間房鄉(xiāng)某村村民王某來到鄉(xiāng)群眾工作中心，反映該村泵站占地款一直沒有發(fā)放到位的問題。因其反映問題所涉及年限較遠(yuǎn)，且當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目人員已經(jīng)調(diào)離單位，七間房鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組織信訪辦、征遷辦、農(nóng)辦、財(cái)政所等多個(gè)部門和村干部召開聯(lián)席會(huì)共同分析情況，研究解決方案。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，鄉(xiāng)干部和工作人員發(fā)現(xiàn)占地款發(fā)放無誤，只是王某對(duì)政策的理解出現(xiàn)偏差。找到問題的癥結(jié)之后，鄉(xiāng)干部和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志主動(dòng)登門向王某做了耐心細(xì)致的解釋并得到了群眾的理解，一起矛盾糾紛隱患就這樣被多部門聯(lián)手化解。
“化解矛盾糾紛靠的不只是某一部門單打獨(dú)斗，需要眾多責(zé)任部門齊抓共管，進(jìn)而推動(dòng)基層治理體系和治理能力的提升�！庇浾卟稍L中發(fā)現(xiàn)，這一理念在七間房鄉(xiāng)各部門和廣大干部之間已經(jīng)形成共識(shí)。
工作中，七間房鄉(xiāng)堅(jiān)持以制度為抓手，壓實(shí)鄉(xiāng)村各級(jí)各部門肩上職責(zé)，凝聚矛盾糾紛化解合力。他們明確書記負(fù)責(zé)制，通過鄉(xiāng)、村兩級(jí)書記以上率下，帶動(dòng)鄉(xiāng)村干部認(rèn)真履職，有效提升了化解效率。同時(shí)，建立工作包聯(lián)責(zé)任制，將矛盾糾紛化解納入全鄉(xiāng)工作綜合考核重要指標(biāo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
七間房鄉(xiāng)還充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制在基層治理體系中的重要作用，不僅讓責(zé)任“分得清”，更讓工作“抓得緊”。各部門、各村上下聯(lián)動(dòng)，建立鄉(xiāng)、村、戶三級(jí)矛盾糾紛預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持細(xì)致摸排，抓早抓小，及時(shí)將問題解決在萌芽狀態(tài);鄉(xiāng)級(jí)聯(lián)席會(huì)定期組織派出所、司法所等部門溝通互動(dòng)，集中處理重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)存在問題及處理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，不斷提高處理效率，提升基層治理能力，織密化解網(wǎng)格。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全鄉(xiāng)通過矛盾糾紛預(yù)警網(wǎng)絡(luò)在基層一線直接調(diào)處矛盾糾紛80余起。
通過這一套“組合拳”，七間房鄉(xiāng)不斷探索基層矛盾糾紛調(diào)處化解模式，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，將矛盾問題化解在基層，為社會(huì)治理和平安建設(shè)的“最后一公里”設(shè)好“解壓閥”，解開了群眾的“心頭鎖”。
