黨的十八大以來，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出全過程人民民主重大理念并大力推進(jìn)，全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系日益完善，多樣、暢通、有序的民主渠道不斷拓展，為新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。河北省平鄉(xiāng)縣人大常委會(huì)認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，深入踐行全過程人民民主，支持和保障人民當(dāng)家作主，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到工作的全過程，努力使地方人大工作更好適應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期待。
一、在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)中，踐行全過程人民民主
堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)人大工作。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，既是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，又是履行憲法規(guī)定的義務(wù)、提高工作水平的前提。縣人大常委會(huì)把傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神列為黨組會(huì)議、主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議首要議題，納入代表和干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，形成制度化安排。常委會(huì)黨組、各專委會(huì)和機(jī)關(guān)各部門務(wù)實(shí)開展理論學(xué)習(xí)、專題研究和交流研討，下功夫把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力和履職盡責(zé)的現(xiàn)實(shí)成效。
堅(jiān)持通過完善制度機(jī)制加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。平鄉(xiāng)縣委高度重視人大工作，2022年2月23日，在全市率先召開縣委人大工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見》，建立縣委人大工作會(huì)議制度，對(duì)人大重要工作、重大問題及時(shí)研究解決，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部召開黨委(黨工委)人大工作會(huì)議。縣人大常委會(huì)堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
堅(jiān)持充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)作用�？h人大常委會(huì)全面落實(shí)黨組管黨治黨政治責(zé)任，構(gòu)建黨組書記負(fù)總責(zé)、黨組成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”、機(jī)關(guān)黨組牽頭統(tǒng)籌、黨支部具體落實(shí)的總體工作格局�？h人大常委會(huì)大力弘揚(yáng)勇?lián)?dāng)、善作為、重實(shí)干的工作作風(fēng)，著力打造一支政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大隊(duì)伍。
二、在依法履職中，踐行全過程人民民主
堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞縣委發(fā)展思路和“自行車名城、新文旅之鄉(xiāng)”發(fā)展定位，常委會(huì)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)走鄉(xiāng)進(jìn)村進(jìn)行調(diào)研，召開有關(guān)部門會(huì)議，在縣人大常委會(huì)組織參與下順利舉辦美食文化節(jié)、書畫大獎(jiǎng)賽等系列大型文化活動(dòng)，被授予“河北省文化產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣”。同時(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)、基層治理、生態(tài)環(huán)境提升等工作中，常委會(huì)負(fù)責(zé)人帶頭到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)調(diào)研督導(dǎo)檢查，各級(jí)人大代表積極投入到各項(xiàng)重點(diǎn)工作當(dāng)中，立足崗位，各揚(yáng)所長(zhǎng)，推動(dòng)縣委決策部署落地落實(shí)，助推高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”發(fā)力見效。
堅(jiān)持主動(dòng)作為，守正創(chuàng)新�？h人大常委會(huì)把習(xí)近平總書記提出的“六個(gè)必須堅(jiān)持”作為探索創(chuàng)新人大工作的基本遵循。如縣人大常委會(huì)把大氣污染防治列為監(jiān)督重點(diǎn)，連續(xù)幾年跟蹤監(jiān)督，優(yōu)良天數(shù)從2014年的59天增加到2021年的247天，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)從2014年的10.9下降至2021年的4.8;著眼推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)搞好專項(xiàng)監(jiān)督，組織人大代表廣泛參與，尤其是企業(yè)界代表帶頭參加“千企幫千村”活動(dòng)，平鄉(xiāng)的“手工業(yè)+電商”“三個(gè)院子”等扶貧做法被國(guó)家鄉(xiāng)村振興局列入全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例;盯緊社會(huì)公平正義，對(duì)法院執(zhí)行工作、檢察院涉案企業(yè)合規(guī)改革工作、公安基層所隊(duì)建設(shè)工作進(jìn)行視察調(diào)研，為推動(dòng)全縣民主法治建設(shè)與社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、開展監(jiān)督。換屆以來，平鄉(xiāng)縣人大常委會(huì)按照省、市人大統(tǒng)一部署，組織代表開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，連續(xù)兩年對(duì)“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督進(jìn)行“回頭看”。縣人大常委會(huì)先后開展地下水超采綜合治理、營(yíng)商環(huán)境改善等一系列監(jiān)督活動(dòng)，參與代表人數(shù)達(dá)3000多人次�？h人大常委會(huì)還大膽進(jìn)行工作創(chuàng)新，通過定期開展“電視問政”、對(duì)政府部門進(jìn)行評(píng)議、組織代表明察暗訪等方式，推動(dòng)監(jiān)督向剛性著力、向聯(lián)動(dòng)發(fā)展、向?qū)嵭Ь劢梗苑ㄖ瘟α客苿?dòng)中央和省、市、縣委決策部署落地落實(shí)，是新時(shí)代踐行全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。
三、在發(fā)揮代表作用中，踐行全過程人民民主
抓實(shí)代表培訓(xùn)，在增強(qiáng)履職能力上實(shí)現(xiàn)新提高�？h人大常委會(huì)把政治建設(shè)擺在代表培訓(xùn)的首要位置，通過專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式，組織代表學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想;學(xué)習(xí)憲法、代表法等法律法規(guī);認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委人大工作會(huì)議精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展全過程人民民主重大理念和代表工作的重要論述，切實(shí)提高代表履職能力水平。
推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，在打造履職陣地上實(shí)現(xiàn)新拓展。全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的15個(gè)代表“家、站”，全部達(dá)到了有場(chǎng)所、有牌子、有設(shè)施、有制度、有計(jì)劃、有檔案、有人員的“七有”標(biāo)準(zhǔn)，全部都制定了年度計(jì)劃，每月至少開展兩次活動(dòng)，做到“三結(jié)合”，即與閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)相結(jié)合、與年度工作計(jì)劃相結(jié)合、與代表述職工作相結(jié)合，使代表參與有內(nèi)容、“家站”日常有活動(dòng)、基層民主有活力，是全過程人民民主的重要陣地。
增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在深化履職活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)新作為�？h人大常委會(huì)研究出臺(tái)《平鄉(xiāng)縣人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層人大代表辦法》，做到“三覆蓋”，即常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層代表全覆蓋、基層代表任期內(nèi)列席常委會(huì)會(huì)議全覆蓋、基層代表任期內(nèi)參與執(zhí)法檢查視察調(diào)研等活動(dòng)全覆蓋，讓代表全過程參與人大工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即開好一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)人大工作會(huì)議、組織一次代表培訓(xùn)、開展一次代表接待選民活動(dòng)、組織一次代表小組活動(dòng)、建好一本工作臺(tái)賬，提升全縣人大工作整體水平。
完善工作制度，在強(qiáng)化履職保障上實(shí)現(xiàn)新提升�？h人大常委會(huì)結(jié)合實(shí)際，制定完善了代表小組活動(dòng)制度、代表視察調(diào)查制度、代表聯(lián)系走訪選民制度等多項(xiàng)制度，為代表依法履職奠定了制度基礎(chǔ)�？h人大常委會(huì)還成立信息宣傳隊(duì)伍，深層次宣傳人大工作，通過常委會(huì)公報(bào)、人大網(wǎng)站等平臺(tái)及時(shí)向代表通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和人大工作情況，確保代表知情知政權(quán)。
做好新時(shí)期人大工作責(zé)任重大，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹落實(shí)好中央、省市縣委人大工作會(huì)議精神，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，深入踐行全過程人民民主，創(chuàng)造性開展監(jiān)督、代表等工作，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度在平鄉(xiāng)形成生動(dòng)實(shí)踐，努力為中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景作出平鄉(xiāng)人大應(yīng)有貢獻(xiàn)!
