今年10月下旬至11月上旬，省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)全省貫徹實(shí)施《河北省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》情況進(jìn)行了檢查，并于11月29日向省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議報(bào)告了檢查情況。
從檢查情況看，條例實(shí)施取得階段性成效。今年5月至10月，全省涉及電動(dòng)自行車的一般交通事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降10.5%、8.8%，電動(dòng)自行車失竊率較去年同期下降25%，“不銷售、不購(gòu)買超標(biāo)電動(dòng)車”“上車牌、戴頭盔”“電動(dòng)自行車不上樓、不飛線充電”等逐漸成為社會(huì)共識(shí)。
報(bào)告顯示，我省安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2億多元確保免費(fèi)上牌惠民制度落地落實(shí)，全省1.2萬個(gè)住宅小區(qū)建成電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所，新建電動(dòng)自行車充電設(shè)施2.3萬余處。
但在座談交流、明察暗訪中執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)，目前我省電動(dòng)自行車管理仍存在漏洞，有的生產(chǎn)銷售企業(yè)鉆法律空子打“擦邊球”，電動(dòng)自行車駕駛?cè)撕统俗瞬淮黝^盔現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，邊騎車邊接打電話、吸煙等現(xiàn)象屢見不鮮，入室充電和飛線充電行為仍未杜絕。
加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理，既要“管”，也要“疏”。報(bào)告建議，嚴(yán)厲打擊銷售不合格產(chǎn)品、非法改裝拼裝、拆解限速器、私自更換大功率蓄電池等行為。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)電動(dòng)自行車登記管理制度，加強(qiáng)電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所、充電設(shè)施、非機(jī)動(dòng)車通行道路等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作。
電動(dòng)自行車管理不僅是民生工程，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
條例實(shí)施以來，我省各相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)配合，省公安廳積極對(duì)接省交通運(yùn)輸廳，加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車通行道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);省工信廳會(huì)同省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)工作方案，對(duì)全省電動(dòng)自行車企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行了摸排;省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見，強(qiáng)化對(duì)涉鉛蓄電池企業(yè)監(jiān)督和服務(wù)。
但執(zhí)法檢查過程中也發(fā)現(xiàn)，有些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人民群眾實(shí)際需求還不相適應(yīng)，有的交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置不合理，有的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制僅停留在紙面上。
“條例的貫徹實(shí)施，是各級(jí)政府和各職能部門、全社會(huì)的共同職責(zé)�！眻�(bào)告建議，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、社會(huì)參與”的電動(dòng)自行車長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同辦案和聯(lián)合執(zhí)法。強(qiáng)化服務(wù)保障，在依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，更要文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，多做勸導(dǎo)引導(dǎo)，少用罰款處罰，避免過度執(zhí)法、以罰代管。突出宣傳引導(dǎo)，提高條例的社會(huì)知曉度、認(rèn)可度，提高群眾的安全意識(shí)和文明意識(shí)，大力營(yíng)造文明交通人人關(guān)心、人人參與、人人遵守、合力共建的良好社會(huì)氛圍。
