公證參與司法輔助事務(wù),是構(gòu)建社會矛盾糾紛多元化解機制的重要內(nèi)容,是人民法院“定分止?fàn)帯甭毮芘c公證“預(yù)防糾紛、減少訴訟”職能相結(jié)合的有益探索。按照河北省高級人民法院、河北省司法廳《關(guān)于開展公證參與司法輔助事務(wù)試點工作的通知》要求,2020年7月起,海港區(qū)法院與秦皇島市第一公證處開展司法聯(lián)動,以執(zhí)行工作為切入點,構(gòu)筑執(zhí)行、公證聯(lián)合共建的公證參與司法輔助事務(wù)新模式。
一是建立協(xié)作機制,畫好推進聯(lián)動雙贏“同心圓”。為充分發(fā)揮公證參與司法輔助事務(wù)的職能作用,海港區(qū)法院與秦皇島市第一公證處建立溝通協(xié)作機制,定期召開聯(lián)席會議,就司法輔助事務(wù)的開展方向、內(nèi)容、模式、措施、困難等問題進行多次交流,不斷提高公證參與司法輔助事務(wù)工作質(zhì)量。同時,由秦皇島市第一公證處向海港區(qū)法院派駐2名工作人員,專職參與執(zhí)行相關(guān)司法輔助事務(wù)。
二是強化公證參與,畫好優(yōu)化司法資源“同心圓”。公證處工作人員全程參與執(zhí)行指揮中心網(wǎng)絡(luò)司法拍賣小組籌建,并輔助日常司法拍賣工作,進駐海港區(qū)法院一年半以來,累計辦理強制騰房類保全證據(jù)公證39件,協(xié)助執(zhí)行局辦理司法拍賣案件298件,整理歸檔拍賣卷宗158份,集中郵寄送達法律文書6000余件,切實保障法官集中精力做好主責(zé)主業(yè),促進司法資源的合理配置和利用。
三是引入公證監(jiān)督,畫好減少涉執(zhí)糾紛“同心圓”。秦皇島市第一公證處充分發(fā)揮專業(yè)性、中立性、公信力的優(yōu)勢,在參與司法輔助的基礎(chǔ)上,公證人員就房屋清場、財產(chǎn)清點、不動產(chǎn)查封的執(zhí)行過程進行現(xiàn)場監(jiān)督,并將具體狀況以拍照、錄像的方式保全下來,刻錄成光盤存檔備案,確保執(zhí)行程序公開透明,促使執(zhí)行工作更加規(guī)范、高效,進一步保障申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人的合法權(quán)利。
公證參與司法輔助事務(wù)既緩解了法院“案多人少”的壓力,又拓展了公證服務(wù)的領(lǐng)域,有效緩解有限司法資源與人民群眾日益增長的高效化解糾紛需求之間的矛盾。下一步,海港區(qū)法院將繼續(xù)發(fā)掘公證參與司法輔助事務(wù)的優(yōu)勢,拓寬拓深司法輔助事務(wù)范圍,推動其在繼承、離婚析產(chǎn)、子女撫養(yǎng)、查控解封、代辦產(chǎn)權(quán)、提存、強制執(zhí)行、保全證據(jù)等方面發(fā)揮積極作用,為訴源治理提供強有力的支持。