法治力量助推大運河文化重綻光彩
——京津冀三地協(xié)同立法推進大運河文化保護傳承利用
河北日報訊(記者霍相博)大運河是中國古代創(chuàng)造的一項偉大工程，是宣傳中國形象、展示中華文明、彰顯文化自信的生動畫卷和亮麗名片。
近年來，京津冀三省市人大常委會深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院重大決策部署，將加強大運河文化保護傳承利用作為重要工作予以推進。今年8月，京津冀三省市人大常委會在京津冀人大立法協(xié)同工作機制第九次會議上，決定以全面協(xié)同方式共同出臺推進大運河文化保護傳承利用的決定。11月25日、11月29日、12月1日，北京市、河北省、天津市人大常委會相繼通過了各自的決定，將于2023年1月1日同步施行。
“協(xié)同出臺決定，是深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，落實國家層面建立健全區(qū)域協(xié)作機制平臺要求，推進有關規(guī)劃、機制制度落地見效的重大法治舉措，這也是繼機動車和非道路移動機械排放污染防治條例、冬奧會授權決定之后的第三部全面協(xié)同法規(guī)�！笔∪舜蟪Ｎ瘯üの嚓P負責人介紹，決定實現(xiàn)了共同起草、聯(lián)合調研、同步審議、文本一致、同步施行，是拓寬協(xié)同立法領域、推進協(xié)同模式創(chuàng)新、豐富協(xié)同立法實踐的又一項重要成果。
決定共分十二條，首先明確了指導思想和基本原則，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》等相關要求，堅持科學規(guī)劃、突出保護，古為今用、強化傳承，合理利用、綠色發(fā)展的原則，按照高質量發(fā)展要求，共抓大保護，不搞大開發(fā)。
決定同時明確了協(xié)同重點領域和主要工作，提出建立工作協(xié)調機制，加強數(shù)字化、信息化、智能化建設，健全應急處置聯(lián)動機制;共同加強大運河文化遺產保護，統(tǒng)籌協(xié)調河道水系治理管護，加強綠色生態(tài)廊道建設、生態(tài)空間管控和生態(tài)保護修復;培育統(tǒng)一的文化旅游品牌和各具特色的運河城市品牌、服務品牌，深化北運河通航河段旅游合作，穩(wěn)妥推進其他適宜河段旅游通航。
此外，決定還明確加強立法、執(zhí)法、監(jiān)督層面協(xié)作，在制定有關地方性法規(guī)、政府規(guī)章、重大政策、重大規(guī)劃時，加強與另外兩地的溝通與協(xié)作;建立健全執(zhí)法協(xié)作機制，開展聯(lián)合執(zhí)法;聯(lián)動開展執(zhí)法檢查、視察、專題調研等活動，加強監(jiān)督協(xié)同。
