為切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)村振興部門在開展國家司法救助工作中的協(xié)作，充分發(fā)揮司法救助“雪中送炭”“救急解困”功能，深入推進(jìn)“司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助推鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步形成工作合力，更好融入、服務(wù)、保障國家鄉(xiāng)村振興大局，近日，最高人民檢察院與國家鄉(xiāng)村振興局以“檢察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)村振興部門加強(qiáng)司法救助協(xié)作”為主題聯(lián)合發(fā)布10個(gè)典型案例，其中贊皇縣人民檢察院辦理的河北安某小等21人國家司法救助案入選。
受害人向檢察機(jī)關(guān)反映情況
據(jù)了解，此次聯(lián)合發(fā)布的司法救助典型案例，突出了檢察機(jī)關(guān)在辦理案件中依托與鄉(xiāng)村振興部門建立的救助協(xié)作機(jī)制，及時(shí)啟動(dòng)救助程序，積極對(duì)生活困難的當(dāng)事人及其近親屬進(jìn)行綜合幫扶的特點(diǎn)。從救助線索來源看，既有鄉(xiāng)村振興部門移送的救助線索，也有檢察機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村振興部門聯(lián)合排查發(fā)現(xiàn)的救助線索。從救助所處的檢察環(huán)節(jié)看，既有在審查逮捕、審查起訴等辦案環(huán)節(jié)移送控告申訴檢察部門啟動(dòng)救助程序，也有在其他法律監(jiān)督工作中移送控告申訴檢察部門啟動(dòng)救助程序�！八痉ň戎话鼣埍痪戎说娜坷щy，不能替代社會(huì)救助，要解決被救助人今后長遠(yuǎn)生活問題，還需要通過社會(huì)救助機(jī)制和其自身努力發(fā)揮作用。”最高檢第十檢察廳負(fù)責(zé)人表示，“在司法救助工作中，對(duì)于當(dāng)事人不符合救助條件或者實(shí)施救助后仍然面臨生活困難，符合社會(huì)救助條件的，相關(guān)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門及時(shí)予以社會(huì)救助，做到司法救助與社會(huì)救助有機(jī)銜接。同時(shí)，堅(jiān)持救助幫扶和‘志智雙扶’相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)被救助人的主動(dòng)性、積極性，讓司法救助具有可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力�！�
基本案情：
困難群眾被騙生活“雪上加霜”
2018年5月至2019年5月，鄭某某多次冒充民政局、扶貧辦工作人員，對(duì)河北省贊皇縣多個(gè)村的五保戶、低保戶、貧困戶，以辦理五保、低保手續(xù)、殘疾證、危房改造等名義，先后騙取21名五保戶、低保戶、貧困戶共計(jì)12.9萬元，詐騙所得全部用于日常吃喝玩樂。
2018年10月30日，贊皇縣公安局對(duì)鄭某某以涉嫌詐騙罪立案偵查。
2019年10月17日，贊皇縣人民檢察院提起公訴。
2019年12月27日，贊皇縣人民法院以詐騙罪判處鄭某某有期徒刑八年，并處罰金8萬元。
檢察干警了解案件詳情
據(jù)悉，鄭某某詐騙案21名被害人均系農(nóng)村地區(qū)生活困難群眾，五保戶13人，低保戶2人，其他低收入人口6人，并且其中20名是60歲以上老人，主要依靠低保金、五保金以及政府救濟(jì)生活，每個(gè)月的生活補(bǔ)助金是主要生活來源，生活原本就困難，被詐騙后更是雪上加霜，嚴(yán)重影響日常生活，有的被害人連取暖煤也舍不得買;而被告人鄭某某無正當(dāng)職業(yè)，詐騙的贓款揮霍殆盡，沒有能力賠償被害人的損失。
救助過程：
解燃眉之急更除后顧之憂
2021年9月，贊皇縣人民檢察院控告申訴檢察部門陸續(xù)接待安某小等多名群眾來訪，詢問關(guān)于鄭某某詐騙案的贓款追繳情況。針對(duì)該案涉及被害人多、被害人家庭情況特殊的問題，贊皇縣人民檢察院控告申訴部門及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)做了詳細(xì)匯報(bào)，通過調(diào)閱相關(guān)卷宗，并與鄭某某詐騙案承辦檢察官進(jìn)行溝通，了解到自2018年5月至2019年5月，鄭某某多次冒充民政局、扶貧辦工作人員，先后騙取21名老人約12.9萬元，贓款揮霍殆盡，被判處有期徒刑八年。
“鄭某某詐騙案被害人眾多，家庭生活都十分困難，我院決定依職權(quán)啟動(dòng)司法救助程序。”贊皇縣人民檢察院辦案民警介紹說，該院黨組對(duì)此高度重視，研究成立了專門的辦案小組，進(jìn)村入戶實(shí)地走訪核實(shí)，該21名被害人均符合司法救助條件，決定按程序進(jìn)行救助�！鞍材承〉热耸寝r(nóng)村地區(qū)生活困難的刑事被害人，符合司法救助條件，決定向安某小等21名被害人發(fā)放救助金合計(jì)7.68萬元�！�
干警登門發(fā)放救助金
司法救助金審批到位后，贊皇縣人民檢察院干警及時(shí)登門，將司法救助金送到行動(dòng)不便的老人手中。“這是政府給我的救命錢，要不是檢察院司法救助工作開展的好，我的生活困難不會(huì)這么快得到解決，太謝謝你們了，謝謝黨和政府。”“說實(shí)話我沒有想到被騙的損失還能挽回來，更沒有想到檢察院的檢察官會(huì)這么快親自把司法救助款送到我手里，太感謝你們了，現(xiàn)在黨和國家的政策對(duì)我們老百姓真是太好了�！卑材承 ㈧柲惩薜壤先思�(dòng)地向檢察干警連連道謝。
以法治之力，聚百姓之心。為進(jìn)一步提升救助效果，為確保救助長效，贊皇縣人民檢察院同步將21名被救助人家庭困難情況、司法救助情況書面通報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局。
贊皇縣鄉(xiāng)村振興局經(jīng)認(rèn)真研究，決定開展針對(duì)性幫扶。一是對(duì)被救助人發(fā)放扶貧貸款，補(bǔ)貼貸款利息;二是在興辦產(chǎn)業(yè)實(shí)體方面予以政策支持;三是與被救助人所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聯(lián)系，將被救助人納入扶貧產(chǎn)業(yè)救助范圍，定期分紅;四是對(duì)被救助人開展扶志與扶智培訓(xùn)，對(duì)有勞動(dòng)能力的進(jìn)行廚師技能、養(yǎng)殖、種植、加工等行業(yè)培訓(xùn)，扶持被救助人積極就業(yè)。
隨后，贊皇縣人民檢察院聯(lián)合縣鄉(xiāng)村振興局進(jìn)行救助回訪。21名被救助人中，有的已享受當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧政策，年均增收2000元左右;有的被安排清潔工崗位，月工資800元;還有的被列入公益勞動(dòng)務(wù)工補(bǔ)貼范圍，年均增收3000元左右。
典型意義：
貢獻(xiàn)檢察力量助力鄉(xiāng)村振興
“我非常感謝檢察機(jī)關(guān)對(duì)我進(jìn)行司法救助，幫我解決生活困難，檢察機(jī)關(guān)司法救助工作做的真好，黨的司法救助政策真好�！�
“我對(duì)這份工作很滿意，非常感謝檢察院對(duì)我進(jìn)行司法救助，還幫我解決了工作問題，讓我有了一份穩(wěn)定的收入�！�
“現(xiàn)在我在村子里做街道衛(wèi)生清潔工作，每個(gè)月有了一定的收入，我非常滿意。感謝檢察院對(duì)我進(jìn)行了司法救助，幫我找到了一份工作，感謝黨和政府對(duì)我們這些困難群眾的關(guān)心和幫助�！�
……
劉某生、李某芹、趙某廷等被救助對(duì)象在接受采訪時(shí)的感激之情表明，安某小等21人國家司法救助案作為檢察機(jī)關(guān)協(xié)同鄉(xiāng)村振興部門對(duì)農(nóng)村地區(qū)生活困難的刑事被害人進(jìn)行救助幫扶的典型案例，進(jìn)一步提升了司法救助質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)良好的政治效果、社會(huì)效果和法律效果。
檢察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)村振興局商討開展多元救助
該案中，贊皇縣人民檢察院在接待來訪群眾過程中發(fā)現(xiàn)司法救助線索，決定依職權(quán)啟動(dòng)司法救助程序。針對(duì)詐騙案被害人均是農(nóng)村五保戶、低保戶等低收入人群，并且年齡普遍偏大、行動(dòng)不便、書寫困難等特殊情況，主動(dòng)調(diào)取生活困難情況的證明材料，提出予以救助的意見，并及時(shí)將救助金發(fā)放到位。檢察機(jī)關(guān)還與鄉(xiāng)村振興部門建立司法救助聯(lián)席會(huì)議制度，主動(dòng)將本案救助情況通報(bào)鄉(xiāng)村振興部門，鄉(xiāng)村振興部門高度重視，認(rèn)真研究后，有針對(duì)性地落實(shí)了貸款補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)政策、救助分紅、就業(yè)培訓(xùn)等幫扶措施。從聯(lián)合回訪情況看，被救助人的生活處境得到了明顯改善;從工作質(zhì)效看，檢察機(jī)關(guān)依法履職，積極推進(jìn)司法救助與社會(huì)救助有效銜接，有利于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興。
近年來，河北檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定理想信念，聚焦職責(zé)定位，堅(jiān)持能動(dòng)履職，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，大力推動(dòng)司法救助與社會(huì)救助有效銜接，取得扎實(shí)工作業(yè)績�！拔覀兪冀K堅(jiān)持以人民為中心，把開展國家司法救助工作作為踐行檢察初心、使命的重要抓手。今后，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步加大司法救助工作力度，持續(xù)加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興等社會(huì)救助部門的溝通聯(lián)系，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻(xiàn)檢察力量、傳遞法治溫度。”贊皇縣人民檢察院檢察長康同澤表示。
