水是萬物之母、生存之本、文明之源。水利事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉。地下水是水資源的重要組成部分，具有重要的資源屬性和生態(tài)功能，在保障我國城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)供水、支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維系良好生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮著重要作用。然而，由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，整個華北地下水普遍過量開采，中心水位逐年下降，部分地區(qū)出現(xiàn)集中連片的降落漏斗，水資源供需矛盾日益突出，同時也造成了非常嚴(yán)重的環(huán)境問題。推動水資源保護(hù)和地下水超采綜合治理，是黨中央、國務(wù)院和河北省、石家莊市的重要決策部署，是重大政治任務(wù)，對于改善城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。河北省人大系統(tǒng)立足監(jiān)督職責(zé)，細(xì)化工作措施、持續(xù)重拳發(fā)力，連續(xù)三年將地下水超采綜合治理納入聯(lián)動監(jiān)督的范圍，有力推動了地下水超采綜合治理工作取得新成效，展現(xiàn)出了人大擔(dān)當(dāng)，做出了人大貢獻(xiàn)。
晉州市人大常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市聯(lián)動監(jiān)督工作安排部署，緊盯頑瘴痼疾，采取了一系列監(jiān)督舉措，著力解決地下水超采綜合治理領(lǐng)域突出問題。近日，召開了地下水超采綜合治理聯(lián)動監(jiān)督工作座談會，市水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局負(fù)責(zé)人參加座談，與地下水超采綜合治理聯(lián)動監(jiān)督代表小組當(dāng)面交流，推誠相見。座談會上，水利局從完善長效治理機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)水源置換工程、加強(qiáng)取水井管控、實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水措施、增加外來水源供給等方面做了匯報。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、節(jié)水技術(shù)和節(jié)水品種推廣、旱作雨養(yǎng)種植模式推廣等方面做了匯報。住建局從污水處理、中水利用、管網(wǎng)工程建設(shè)等方面出了匯報。與會代表對我市地下水超采綜合治理工作給予肯定，同時也指出了存在的問題，提出了意見建議。
“地下水超采綜合治理不僅需要壓減地下水開采，更需要補(bǔ)給。大氣降水是我市地下水的主要補(bǔ)給來源，市域內(nèi)僅有做過防滲透處理的滹沱河流經(jīng)西北部邊界，對全域地下水補(bǔ)給效果不明顯，石津總干渠全段補(bǔ)水更是可以忽略不計(jì)”。石家莊市人大代表、晉州市園林綠化中心工程師張曉丹從地形角度分析了我市地下水超采綜合治理客觀存在的難點(diǎn)。
“我市大部分農(nóng)村采用無塔供水，不收取水費(fèi)，農(nóng)民用水普遍沒有繳費(fèi)意識，而且在定時放水時段還經(jīng)常出現(xiàn)水管跑水的現(xiàn)象，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重”。晉州市人大代表、西里莊村黨支部書記馮永民從日常生活中發(fā)現(xiàn)存在的問題，并給出了具體建議，“要強(qiáng)化節(jié)水宣傳力度，塑造點(diǎn)滴節(jié)水文明理念，提高群眾節(jié)水、愛水、護(hù)水意識，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣，踐行節(jié)水責(zé)任，形成全社會節(jié)水共識，推動形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式。要注重加強(qiáng)對節(jié)水標(biāo)桿引領(lǐng)行動的政策引導(dǎo)和支持，廣泛宣傳推廣節(jié)水標(biāo)桿單位先進(jìn)節(jié)水技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動全社會各行業(yè)用水效率整體提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展，打造節(jié)水型城市、節(jié)水型社會”。
“我市農(nóng)業(yè)灌溉過于依賴地下水開采，建議優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推廣耐旱抗旱作物，減少高耗水農(nóng)作物種植面積;要引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)灌溉習(xí)慣，大力推廣節(jié)水灌溉模式，嚴(yán)控灌溉次數(shù)和水量，適當(dāng)加大旱作雨養(yǎng)范圍;要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)節(jié)水的技術(shù)創(chuàng)新，探索抗旱保墑、溫室大棚、集雨補(bǔ)灌、地膜覆蓋等技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉水源置換，統(tǒng)籌調(diào)度外調(diào)水和本地地表水，最大限度減少農(nóng)業(yè)灌溉取用地下水”。晉州市人大代表、河溝村黨支部書記秦立朋如是說……
現(xiàn)場大家暢所欲言、氣氛熱烈、討論充分。梁秋、魏瑤、姜力、吳更虎、安小兵等代表也分別談?wù)摿俗约旱挠^點(diǎn)和看法。市人大常委會主任王增占作了收尾講話，指出，“地下水超采問題不僅是生態(tài)問題，更是生存問題。要切實(shí)提高政治站位，從講政治和全局高度統(tǒng)籌推進(jìn)水資源保護(hù)和地下水超采綜合治理。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，自覺踐行綠水青山就是金山銀山理念，認(rèn)真落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記就華北地區(qū)地下水超采治理指示批示精神，堅(jiān)持不懈抓好水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水資源統(tǒng)籌和水環(huán)境治理工作”。
王增占對各位代表的發(fā)言給予肯定，指出，“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好工作的基本功。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深入基層、沉入一線，開展好代表聯(lián)系選民活動，發(fā)揮好社情民意征集的橋梁紐帶作用，多渠道、多方式廣泛聽取收集來自群眾的意見和建議”。
對于座談會上提出的意見建議，王增占強(qiáng)調(diào)，“代表們暢所欲言、群策群力，提出的建議很實(shí)在、很有見地，充分體現(xiàn)了代表依法履職盡責(zé)的水平。會后，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的“代表上站”活動中，也會征求其他代表對地下水超采綜合治理以及我市地下水開發(fā)和保護(hù)的意見建議，農(nóng)經(jīng)工委要做好建議的收集，并及時交市政府及有關(guān)部門研究處理，努力把地下水超采綜合治理工作做得更好，以實(shí)際行動回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切”。
凝心聚力建言獻(xiàn)策，務(wù)實(shí)篤行擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。大家一致認(rèn)為，面對面交流使市政府各部門與人大代表的溝通更加坦誠，實(shí)現(xiàn)了良性互動，對于充分發(fā)揮代表主體作用、匯聚群眾智慧、拓寬工作思路意義重大，對于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化富強(qiáng)優(yōu)美幸福晉州都將會起到積極的推動作用。（作者單位：晉州市人大常委會）
