營商環(huán)境是指企業(yè)等市場主體在市場經濟活動中所涉及的機制體制性因素和條件。從理論上來說，營商環(huán)境是一個系統(tǒng)的環(huán)境，更強調市場化、法治化、便利化、國際化的“軟環(huán)境”。從實踐上來看，營商環(huán)境是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的土壤，代表著一個地方的軟實力和競爭力。
黨中央，國務院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。2019年，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中華人民共和國外商投資法實施條例》頒布，2020年《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》《國務院辦公廳關于深化商事制度改革進一步為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力的通知》發(fā)布，2021年《國務院關于深化“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》《國務院關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》出臺，一輪輪政策利好密集釋放，為激發(fā)企業(yè)活力和發(fā)展動力注入強勁勢能。
李克強總理強調，營商環(huán)境是生產力。營商環(huán)境的優(yōu)劣，決定著經濟發(fā)展的速度和質量，形象的說，良好的營商環(huán)境就像一個強大的磁場，可以吸引項目落地，激發(fā)經濟發(fā)展的內生動力，凝聚企業(yè)創(chuàng)業(yè)，保證人民安居樂業(yè)。
良好的營商環(huán)境，具有“洼地效應”。 地區(qū)間發(fā)展差距表面看是經濟數據的差距、企業(yè)數量和質量的差距，實際上，更多是營商環(huán)境的差距。良好的營商環(huán)境有利于吸引資金、技術、人才等各類發(fā)展要素的流入與聚集，推進經濟高質量發(fā)展。當下，資源紅利、人口紅利正逐步消失，政策紅利也逐漸弱化，未來經濟社會發(fā)展將依靠創(chuàng)新紅利、人才紅利、制度紅利來驅動，在這一大背景下，營造公平高效誠實守信民主法治穩(wěn)定有序并且可預期的營商環(huán)境，已成為推動區(qū)域經濟高質量發(fā)展的必然選擇。
良好的營商環(huán)境具有“連鎖效應”。 良好的營商環(huán)境能夠激發(fā)各類市場活力、促進經濟高質量發(fā)展。良好的營商環(huán)境，政府與市場界限清晰、市場機制有效、調控監(jiān)管有度、辦事流程規(guī)范，能有效降低市場主體制度性交易成本，提升市場準入便利化水平，使得區(qū)域內市場主體留得住發(fā)展好。良好的營商環(huán)境，高水平法治化可以為企業(yè)提供公正、穩(wěn)定、可預期的重要保障。這些能使環(huán)境的受益者同時成為我們的宣傳者，做到一花引來百花春的效果。
良好的營商環(huán)境具有“親和效應”。良好的營商環(huán)境是對市場經濟的凈化，能真正營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。以新型政商關系為例，習近平總書記指出，新型政商關系概括起來說就是“親”“清”兩個字。對領導干部而言，“親”就是在與企業(yè)的交往中，要坦蕩真誠，尤其是在企業(yè)遇到困難和問題的情況下要積極作為，靠前服務，幫助解決實際困難; “清”就是要潔身自好，守住底線，保持清正干凈的關系。這樣就能使商家安心生產，人們安居樂業(yè)，各行各業(yè)良性互動，形成強大的凝聚力和競爭力。
水深則魚悅，城強則賈興。良好的營商環(huán)境是一個地方社會文明程度的重要標志，其意義遠遠超越經濟領域，關乎所有企業(yè)和社會成員，是一項長期復雜艱巨的任務。良好的營商環(huán)境更需要我們精心營造，一個服務窗口、一個工作流程、一名辦事員、一個路人的一言一行都是營商環(huán)境的重要體現，需知每個人既是營商環(huán)境的建設者、參與者，也是營商環(huán)境的受益者、共享者。（作者單位：遵化人大）
