今年6月5日是第51個世界環(huán)境日,主題為“共建清潔美麗世界”。在世界環(huán)境日之際,省檢察院發(fā)布全省檢察機關生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟典型案例,展現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境和資源的良好成效。
近年來,河北省公益訴訟檢察部門依法能動履職,為守護綠水青山,保護國家和社會公共利益作出了檢察貢獻。省檢察院與省政協(xié)簽訂了《關于建立公益保護協(xié)同監(jiān)督機制的意見》,與有關行政機關聯(lián)合會簽了《關于加強行政公益訴訟協(xié)作配合的意見》,先后部署開展了“護航藍天碧水凈土”“白洋淀流域生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法專項檢察監(jiān)督”“守護海洋”“違法違規(guī)礦山采砂場治理”“開展水資源、水生態(tài)保護公益訴訟檢察專項監(jiān)督活動”等,全省開展“長城保護檢察公益訴訟專項活動”“古樹名木保護”等系列公益訴訟檢察專項活動。
2020年至今,全省共立案生態(tài)環(huán)境與資源保護領域公益訴訟案件17294件,履行訴前程序15028件,提起訴訟846件。通過案件辦理共恢復被損毀、非法占用的林地、耕地、草原近8000畝,督促修復被污染的水域面積33萬余畝。清理被污染和非法占用的河道952公里。督促清理各類垃圾、固體廢物86萬噸。追償環(huán)境損害賠償金、治理修復費用近3億元。挽回被非法開采的礦產(chǎn)資源總案值9430萬元。
河北省檢察機關生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟典型案例
案件名稱:保定市人民檢察院訴鐘某、李某、山東某公司、某保險公司環(huán)境民事公益訴訟再審案
辦案單位:保定市人民檢察院
辦案人:朱民
▲現(xiàn)場走訪勘察
案件效果:該案系全國首例檢察機關提起民事公益訴訟申請再審的案件,也是首例經(jīng)過最高人民法院再審全部支持檢察機關訴訟請求的民事公益訴訟案例。該案的成功辦理,為檢察機關辦理此類環(huán)境污染侵權責任公益訴訟案件起到了引領、示范和指引作用。
案件名稱:石家莊市長安區(qū)人民檢察院訴石家莊市城市管理綜合行政執(zhí)法局怠于履行再生水利用監(jiān)管職責行政公益訴訟案
辦案單位:石家莊市長安區(qū)人民檢察院
辦案人:時保喆
整改效果:通過案件的辦理,經(jīng)檢察機關監(jiān)督后,石家莊市城市管理綜合行政執(zhí)法局印發(fā)《市區(qū)洗車經(jīng)營場所綜合整治專項行動方案》,對全市601家洗車場進行摸排督導,督導整改223家不規(guī)范經(jīng)營的洗車場,督促137家洗車場安裝使用再生水洗車設備,關停29家整改不到位的洗車場,全市較整改前每日多使用再生水212余噸,每年節(jié)約自來水近8萬余噸。
案例名稱:滄州市東光縣、吳橋縣人民檢察院聯(lián)合督促加強跨區(qū)域入海河流排污監(jiān)管行政公益訴訟案
辦案單位:滄州市東光縣人民檢察院
辦案人:王丙成
辦案單位:滄州市吳橋縣人民檢察院
辦案人:馬勛祥
整改效果:東光縣人民檢察院發(fā)現(xiàn)位于吳橋縣何莊鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)某養(yǎng)殖企業(yè)向外環(huán)境排放生豬排泄物經(jīng)跨區(qū)域漳龍干渠、漳衛(wèi)新河流入東光縣境內(nèi),兩地檢察機關依托《關于建立跨區(qū)域河流生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟聯(lián)動協(xié)作機制的意見》及時移送案件線索,加強協(xié)作配合,分別向當?shù)芈毮懿块T制發(fā)檢察建議,督促職能部門依法履職的同時,督促兩地行政機關建立了漳衛(wèi)新河生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作機制,有效加強跨區(qū)域污染的聯(lián)防聯(lián)治,實現(xiàn)了根源治理、聯(lián)合治理、長效治理,保障了跨區(qū)域河流水清色綠。
案件名稱:保定市蓮池區(qū)人民檢察院督促整治醫(yī)療機構無證排污行政公益訴訟案
辦案單位:保定市蓮池區(qū)人民檢察院
辦案人:孟志國
▲庭審照片
案件效果:收到法院判決后,保定市生態(tài)環(huán)境局蓮池區(qū)分局針對全區(qū)的29家醫(yī)療機構開展了醫(yī)療機構無證排污專項執(zhí)法檢查,經(jīng)治理對1家違規(guī)排污的醫(yī)療機構進行了行政處罰,對多家醫(yī)療機構給予了隱患提示,并督促6家存在問題的醫(yī)療機構及時落實整改到位。
案件名稱:邯鄲武安市人民檢察院整治大氣污染環(huán)境公益訴訟系列案
辦案單位:邯鄲武安市人民檢察院
辦案人:裴海軍
▲案件聽證會現(xiàn)場
案件效果:武安市某公司經(jīng)武安市人民檢察院民事公益訴訟立案調(diào)查后,積極承擔5#6#焦爐煙氣超標排放造成的空氣生態(tài)環(huán)境損害民事賠償責任,足額繳納賠償金29.1萬元。邯鄲市生態(tài)環(huán)境局武安市分局收到行政公益訴訟訴前檢察建議后,立即開展交叉執(zhí)法、夜查行動,加大對大氣污染治理重點區(qū)域、時段和重點問題的執(zhí)法檢查力度,依法嚴懲重罰環(huán)境違法企業(yè),聘請專家制定專業(yè)整改措施,推進企業(yè)提標升檔助力全市大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
案件名稱:廊坊市永清縣人民檢察院督促保護地熱資源行政公益訴訟
辦案單位:廊坊市永清縣人民檢察院
辦案人:韓雅萍
整改效果:監(jiān)督縣自規(guī)局、稅務局、水務局、環(huán)保局采取公開聽證、座談會等形式,以“規(guī)范地熱資源合法科學有效開發(fā)利用”為原則在全縣范圍內(nèi)開展的“地熱資源保護”專項整治類案監(jiān)督中,共追繳地熱資源40余萬元,挽回國有財產(chǎn)流失;依法監(jiān)督補打回灌井4眼,破解了地熱尾水直排地表造成的資源浪費、環(huán)境污染等“老大難”問題。廣泛宣傳地熱保護的相關法律法規(guī),為服務企業(yè)“六穩(wěn)六!碧峁┧痉ūU;全面排查,持續(xù)監(jiān)督,確保地熱資源得到有效保護。增強合力,聚焦企業(yè)發(fā)展核心問題,推動解決企業(yè)發(fā)展過程中面臨的難題。
案件名稱:石家莊市人民檢察院督促管理保護古樹名木行政公益訴訟案
辦案單位:石家莊市人民檢察院
辦案人:蘭志偉
整改效果:通過推動全市開展保護古樹名木專項活動,向市、縣兩級監(jiān)管部門制發(fā)50份檢察建議,磋商結案4件,相關監(jiān)管部門重新對全市古樹名木核查造冊,投入專項資金35.7萬余元,對500余株病害樹、長勢不旺樹實施搶救復壯,為15株古樹劃定保護范圍,新建、修繕管護設施15處,新增設保護標識40余塊,把古樹名木作為“林長制”巡查內(nèi)容之一。
案件名稱:衡水市武強縣東孫莊鎮(zhèn)政府怠于履行耕地保護職責案
辦案單位:衡水市武強縣人民檢察院
辦案人:胡康
整改效果:武強縣人民檢察院向武強縣東孫莊鎮(zhèn)人民政府發(fā)出磋商意見書助力該鎮(zhèn)政府申請資金26萬元,實施土坑治理共回填土1萬余方。經(jīng)有關部門初步認定該地塊已具備復墾條件。有效保護了基本農(nóng)田紅線,有力整治了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,對于維護社會穩(wěn)定、保證國家糧食安全具有重要意義。
案件名稱:保定市淶源縣人民檢察院督促保護縣城域內(nèi)古樹名木行政公益訴訟案
辦案單位:保定市淶源縣人民檢察院
辦案人:梁曉娟
整改效果:檢察機關依法監(jiān)督淶源縣住房和城鄉(xiāng)建設局,自然資源和規(guī)劃局對轄區(qū)內(nèi)古樹名木進行全面普查,逐個村對古樹名木和古樹群進行登記、編號,通過排查新增古樹名木379株,對轄區(qū)內(nèi)古樹名木實行養(yǎng)護責任制,確定每一株古樹名木的養(yǎng)護責任人,并建立協(xié)調(diào)機制,共同推進淶源生態(tài)文明建設。同時對在辦案中發(fā)現(xiàn)的規(guī)范性文件效力問題,建議政府法制部門進行審查和處理,保障國家法律法規(guī)統(tǒng)一正確實施。
案件名稱:衡水市冀州區(qū)整治農(nóng)村濫伐林木行政公益訴訟案
辦案單位:衡水市冀州區(qū)人民檢察院
辦案人:曹芳
▲整改前
▲整改后
整改效果:接到檢察機關建議后,衡水市冀州區(qū)自然資源和規(guī)劃局及負有監(jiān)管職責的政府單位積極整改,共計收取補植復綠費用52920元,行政罰款18000余元,進行異地補植100余畝,補種樹木5500余棵,社會反響較大,起到了辦理一案、教育一片的示范作用,并且及時將受損的土地功能治理恢復,有利于實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性可持續(xù)發(fā)展。
案件名稱:滄州市肅寧縣人民檢察院督促加強學校周邊噪聲、揚塵污染治理和出行安全行政公益訴訟案
辦案單位:滄州市肅寧縣人民檢察院
辦案人:李靜
▲整改前
▲整改后
整改效果:該案所涉麩皮加工廠地理位置特殊,緊鄰鄉(xiāng)村小學,既導致學校師生出行存在安全隱患,又產(chǎn)生噪聲、揚塵嚴重污染校園周邊環(huán)境。檢察機關立足公益訴訟檢察職能,通過“圓桌會議”+“檢察建議”,督促責任主體履職,還學校周邊一方凈土,并服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,促使民營企業(yè)由違法占地到合法經(jīng)營,從根源上解決了人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,破解了困擾多年的“老大難”問題,找準檢察工作服務鄉(xiāng)村振興的切入點、著力點,為鄉(xiāng)村教育事業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入檢察動能。
案件名稱:雄安新區(qū)安新縣白洋淀非法地籠捕魚行政公益訴訟案
辦案單位:雄安新區(qū)安新縣人民檢察院
辦案人:張匯春
▲整改前
▲整改后
整改效果:安新縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定專項執(zhí)法檢查方案,出動執(zhí)法人員180余人次,銷毀違規(guī)網(wǎng)具300余條,沒收漁獲物100多公斤,白洋淀淀區(qū)漁民思想認識改變,主動更換符合規(guī)定的漁具。安新縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立對捕魚作業(yè)的長效監(jiān)管機制,杜絕此類現(xiàn)象反復出現(xiàn),切實保護白洋淀生態(tài)環(huán)境平衡。