隨著社會的不斷進步,我們國家快速步入數(shù)字化、信息化時代。過去三十年間,檢察信息化經(jīng)歷了 1.0 版本的“數(shù)字檢務”、2.0 版本的“網(wǎng)絡(luò)檢務”、3.0 版本的“應用檢務”三個階段,如今正式邁入了檢察信息化4.0 版本的“智慧檢務”新篇章。黨的十八大以來,習近平總書記敏銳把握世界技術(shù)革命先機,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,深刻指出:“大數(shù)據(jù)是工業(yè)社會的‘自由’資源,誰掌握了數(shù)據(jù),誰就掌握了主動權(quán)!睌(shù)字化與信息化的交疊促升給新時代檢察工作帶來了巨大改變!吨泄仓醒腙P(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》明確要求:“運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)推進公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)等跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案。”大數(shù)據(jù)作為數(shù)字化與信息化的結(jié)合產(chǎn)物,積極影響著理念思維的轉(zhuǎn)變以及工作方式的改變,極大提高了辦案質(zhì)效。
以數(shù)字賦能轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式
新時期,檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能作用發(fā)揮不夠充分,其重要原因在于被動性、碎片化、淺層次的傳統(tǒng)監(jiān)督辦案模式已無法滿足人民群眾對檢察工作的現(xiàn)實需要。應通過數(shù)字賦能,化“被動”為“主動”,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對檢察工作模式的影響作用,從而推動法律監(jiān)督模式變革,不斷提升監(jiān)督質(zhì)效,引領(lǐng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。
2022年5月,安新縣人民檢察院第二檢察部干警在中國執(zhí)行公開網(wǎng)通過大數(shù)據(jù)比對,發(fā)現(xiàn)了公開失信人信息有誤的案件線索,通過調(diào)閱法院民事執(zhí)行卷宗,發(fā)現(xiàn)卷宗信息和中國執(zhí)行公開網(wǎng)公開內(nèi)容不一致問題,遂向法院制發(fā)檢察建議,法院回復并采納。
安新縣人民檢察院未成年人檢察工作辦公室干警通過全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)大數(shù)據(jù)篩查,發(fā)現(xiàn)性侵害未成年人審查逮捕案件中制發(fā)繼續(xù)偵查意見書或繼續(xù)偵查提綱率較高的問題線索,為了將偵查活動監(jiān)督端口前移,積極與公安機關(guān)建立性侵害未成年人提前介入機制,更好引導公安機關(guān)偵查取證。據(jù)統(tǒng)計,2022年以來,我院對性侵害未成年人刑事案件提前介入率達到100%。同時,充分利用大數(shù)據(jù)完成對全縣15個密切接觸未成年人行業(yè)中的6691名職工的準入查詢工作,截至目前,共排查出兩起查詢存在不良記錄情況,均已整改到位。
以數(shù)字分析深挖案件線索
高速信息化時代,數(shù)字分析是提升檢察機關(guān)辦案質(zhì)效的重要著眼點和切入點,通過數(shù)據(jù)共享、挖掘、分析、研判,實現(xiàn)檢察業(yè)務的數(shù)字化及智能化,充分發(fā)揮智慧檢務實戰(zhàn)能力,有效提升工作整體效能。
安新縣人民檢察院把握大數(shù)據(jù)時代發(fā)展趨勢,將信息技術(shù)與檢察工作深度融合,充分運用檢察業(yè)務數(shù)據(jù)應用助手、四大檢察數(shù)治管理平臺、案件評查系統(tǒng)等信息化軟件平臺,以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以智能化為支撐,竭力暢通數(shù)據(jù)歸集調(diào)用渠道,實現(xiàn)不同種類、不同來源數(shù)據(jù)的內(nèi)部聯(lián)動。2021年至今,通過對海量數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理、智能篩查、梳理要素、對比分析,共發(fā)掘司法救助案件線索31件,辦理司法救助案件30件,發(fā)放司法救助金26萬余元。其中,聯(lián)同縣民政局、教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村兩委合力幫扶的“楊氏兄妹”司法救助案件被評為河北省檢察機關(guān)國家司法救助典型案例。該案通過將司法救助和社會救助各方力量動員起來,多措并舉為楊氏兄妹一家進行全方面的綜合幫扶!皸钍闲置谩卑敢运痉ň戎鷰由鐣C合救助,把黨的恩情落實到為人民群眾辦實事的具體行動中,通過傳遞檢察溫情彰顯“人民檢察為人民”的宗旨,進一步弘揚了社會正能量。
以數(shù)字應用促進溯源治理
普遍性寓于特殊性之中,要善于運用大數(shù)據(jù)促進溯源治理,解決深層次社會治理問題。安新縣人民檢察院堅持以數(shù)字正義實現(xiàn)更高水平的公平正義,以“辦理一案、治理一片、造福一方”為宗旨,“以小見大”地不斷拓展辦案深度與廣度,切實提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
2021年以來,安新縣人民檢察院通過對各類檢察業(yè)務管理平臺中重點數(shù)據(jù)的總結(jié)分析,發(fā)現(xiàn)8件未達刑事責任年齡未成年人存在家庭教育缺失或不當?shù)陌讣索,遂向其監(jiān)護人制發(fā)督促監(jiān)護令和家庭教育指導函,并利用“1+3+N”“家長學!惫ぷ黧w系積極開展家庭教育科學研究、宣傳培訓、示范推廣等有針對性、個性化的家庭教育指導,有效提高未成年人家庭教育指導水平,持續(xù)提升未成年人全面綜合司法保護效能,切實做到以“業(yè)務數(shù)據(jù)化”促“數(shù)據(jù)業(yè)務化”、以“個案”突破“類案”,為強化法律監(jiān)督、深化能動履職、做實溯源治理提供可靠線索,確保了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一實現(xiàn)。
以數(shù)字管理打造檢察鐵軍
“成事之要,關(guān)鍵在人”,時逢全國檢察工作“質(zhì)量建設(shè)年”,尤其在雄安新區(qū)發(fā)展步入快車道階段,以數(shù)字管理打造檢察鐵軍尤為重要。安新縣人民檢察院積極探索檢察隊伍管理數(shù)據(jù)分析研判模型,充分利用數(shù)據(jù)平臺的核心分析能力,將大數(shù)據(jù)運用到對干警的選、訓、管、用各方面,通過“橫向+縱向”的大數(shù)據(jù)建檔模式,將個人表現(xiàn)、部門成績以及民主測評融合起來,不斷優(yōu)化評價機制,給每一名干警精準“畫像”,形成定性定量的綜合評價,切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
安新縣人民檢察院不斷推進辦案質(zhì)效“智評”,從辦案數(shù)量、質(zhì)效、案件預警等多維度進行分析,規(guī)避風險,提升質(zhì)量。我院定期將“三個規(guī)定”重大事項填報、案件辦理、教育培訓情況等重要數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析,常態(tài)化、動態(tài)化、科學化考評個人工作情況,正向激勵干警“比、學、趕、超”,不斷提高檢察隊伍整體素質(zhì)能力,為公平公正選人用人提供精準可靠的數(shù)字依據(jù),推進工作厚積成勢。同時,為持續(xù)鞏固隊伍教育整頓工作成果,確保頑瘴痼疾被徹底整改,我院定期通過與其他單位的數(shù)據(jù)聯(lián)查,深度排查在崗人員配偶及子女從事律師職業(yè)、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、離任人員代理案件等線索,并以此建立了專項信息數(shù)據(jù)庫,進一步筑牢自我監(jiān)督“堤壩”。
數(shù)字檢察、大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督是檢察機關(guān)更深更實貫徹習近平法治思想,實現(xiàn)監(jiān)督辦案理念、模式、機制深刻變革的重要手段,是科學考評、選人用人的重要依據(jù)。安新縣人民檢察院積極將大數(shù)據(jù)運用融入檢察履職全過程,充分利用各類數(shù)智應用平臺,系統(tǒng)整合“四大檢察”“十大業(yè)務”各類案件信息,統(tǒng)籌運用檢察業(yè)務大數(shù)據(jù),讓數(shù)據(jù)“跑起來、統(tǒng)起來、用起來”,以補足法律監(jiān)督短板,更好維護社會公平正義。下一步,我院將在建立健全數(shù)據(jù)安全保障體系,落實數(shù)據(jù)安全交換和管理機制的前提下,全面推進網(wǎng)絡(luò)融合,消除數(shù)據(jù)交換共享斷點;積極推進平臺融合,補強數(shù)據(jù)資源配置弱點;大力推進數(shù)據(jù)融合,破除數(shù)據(jù)匯集利用堵點;深度推進應用融合,解決數(shù)據(jù)資源運用痛點;科學推進監(jiān)督模型融合,破解大數(shù)據(jù)監(jiān)督難點,不斷深化類案監(jiān)督,促進溯源治理。在開展保護知識產(chǎn)權(quán)、未成年人檢察、職務犯罪偵查、審判活動監(jiān)督等各項檢察工作中我院創(chuàng)新求變、善作善成,為深化全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家貢獻檢察力量,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!(作者系安新縣人民檢察院黨組書記、檢察長)