百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。教師承載著培養(yǎng)人才的歷史使命，肩負著培育接班人的時代重任。營造良好的教育教學環(huán)境，提高教師的地位待遇，加強教師隊伍建設，讓教師全身心投入教書育人的工作，是全社會尊師重教的基本體現(xiàn)。
國家高度重視教師工作，在落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略進程中，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作來抓，在倡導全社會尊師重教、推進教師管理體制機制改革、落實教師待遇保障等方面采取了一系列舉措，教師的素質(zhì)和地位逐步提高。但是，由于一些歷史和體制機制方面的原因，在教師的教學環(huán)境、薪資待遇等方面還存在一些需要解決的問題。
優(yōu)質(zhì)的環(huán)境才能留住優(yōu)秀的教師，優(yōu)秀的教師才能培育出優(yōu)秀的人才。為了讓教師真正成為受人尊重的職業(yè)，吸引更多人才投身教育事業(yè)，為社會發(fā)展提供更多人才支撐，一些河北省人大代表在如何落實教師的待遇政策、加強教師隊伍建設等方面提出了建議。
確保中小學教師減負政策落地見效
近年來，國家在營造良好的教育環(huán)境方面采取了一系列政策措施，取得了很好的效果，但是，目前教師特別是中小學教師還存在負擔較重的問題，主要表現(xiàn)為：各種督查檢查評比考核等事項名目多、頻率高;各類調(diào)研、統(tǒng)計、信息采集等活動交叉重復，有的布置隨意;一些地方和部門向?qū)W校和教師攤派任務等。這些負擔在一定程度上干擾了學校正常的教育教學秩序，給教師增加了額外負擔。
為進一步營造全社會尊師重教的濃厚氛圍，為教師安心、靜心、舒心從教創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》(以下簡稱意見)，提出進一步提高認識、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核事項、統(tǒng)籌規(guī)范社會事務進校園、統(tǒng)籌規(guī)范精簡相關報表填寫工作、統(tǒng)籌規(guī)范抽調(diào)借用中小學教師事宜、強化組織保障六個方面的要求。
“教師是立教之本、興教之基、強教之源。雖然意見出臺了，但如何確保中小學教師減負政策舉措落地見效，任務還十分艱巨�！焙颖笔∪舜蟠�、邢臺市第十二中學副校長張志敏建議，各地應認真落實意見要求，加強監(jiān)督，從以下三個方面著手，確保減負政策真正落到實處。
首先，加強領導，落實責任。教師減負工作涉及多部門多領域，應引起高度重視，各有關部門應切實履行責任，把工作納入重要議事日程，并明確一個專門的部門協(xié)調(diào)，嚴把審批和報備關口，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促減負政策的落地落實。此外，各級教育部門也應在黨委和政府的領導下，認真落實好減負政策的組織實施工作。
其次，加強督導，層層把關。從國務院教育督導委員會到省級人民政府，再到市級人民政府，應把減輕中小學教師負擔工作層層納入履行教育職責督導之中。省級教育督導部門要把減輕中小學教師負擔工作作為教育督導和開學檢查的重要內(nèi)容。對于執(zhí)行不力、落實不到位的進行嚴肅問責。
第三，加強引導，加大宣傳。各級黨委和政府及其教育部門應加大宣傳力度，大力倡導尊師重教的濃厚氛圍，努力引導有關部門和全社會進一步理解教育工作、關心中小學教師發(fā)展，共同營造良好的教育生態(tài)環(huán)境。
“要在全社會樹立教師的天職是教書育人的理念，把落實減負政策重視起來，切實減少對中小學校和教師不必要的干擾，把寧靜還給學校，把時間還給教師。”張志敏代表表示。
提高特崗教師招錄條件和待遇水平
近年來，農(nóng)村中小學教師隊伍數(shù)量不足、年齡偏大、學科結構不合理現(xiàn)象日益突出，影響了學校的教學工作和教學質(zhì)量。為了緩解這一狀況，國家實施了一項針對中西部地區(qū)農(nóng)村義務教育的特殊政策，即通過公開招聘高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)農(nóng)村學校任教，逐步解決農(nóng)村學校師資總量不足和結構不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
“特崗教師在一定程度上解決了農(nóng)村學校教師缺編的燃眉之急，也給教師隊伍增添了新鮮的血液，充實了師資隊伍力量�！焙颖笔∪舜蟠怼⒊械率信d隆縣六道河中學校長賈利民對特崗教師發(fā)揮的作用表示贊許。
然而，在日常工作和調(diào)研中，賈利民代表發(fā)現(xiàn)，招錄特崗教師的條件過寬，不利于教育教學發(fā)展;教師待遇過低，留不住人才�！笆紫龋糠痔貚徑處煂儆诜菐煼对盒．厴I(yè)生。這部分教師未系統(tǒng)性地學習教育理論知識和獲得教育實習經(jīng)驗，導致基本功不深厚，專業(yè)不對口�！辟Z利民代表舉例說，如某位教師所學專業(yè)是酒店管理，但獲得的教師資格是初中化學，要適應教師這個職業(yè)還需要走一段很長的路。像這樣的情況在特崗教師中并不少見，他們還需要一段周期的培訓才能勝任教育工作。由于部分特崗教師專業(yè)不對口，所學專業(yè)知識與教學內(nèi)容不能緊密銜接，很難勝任教學工作和班務工作，教學質(zhì)量也很難保證，嚴重影響了教育教學質(zhì)量�！捌浯�，由于待遇偏低，特崗教師隊伍不穩(wěn)定�！辟Z利民代表說，因特崗教師待遇低，部分設崗學校條件差，特崗教師的理想與現(xiàn)實差距懸殊，造成留不住人才的現(xiàn)象。有的特崗教師工作時間還不到一年就提出了辭職，嚴重影響學校工作安排。
為此，賈利民代表建議，一是在招錄時嚴格把關，使特崗教師符合招錄條件。報考特崗教師必須是師范類專業(yè)的畢業(yè)生，且所學專業(yè)必須與特崗教師招錄崗位要求一致，具備相應的教師資格證和普通話證書。二是按照本土區(qū)域優(yōu)先原則，在錄取條件上給予一定的傾斜，給本土考生創(chuàng)造更好的機會。從長遠考慮，這樣做對鄉(xiāng)村教育的發(fā)展與教師隊伍穩(wěn)定更加有利。三是招錄特崗教師時應堅持寧缺毋濫的原則，提高教師隊伍整體素質(zhì)，促進教育均衡發(fā)展。四是進一步提高中央財政撥付特崗計劃經(jīng)費額度，提高特崗教師的工資待遇水平，真正做到用待遇留人，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力支撐。
加大中等職業(yè)學校教師培訓力度
習近平總書記強調(diào)，發(fā)展職業(yè)教育前景廣闊、大有可為。職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。要推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，需要有強大的職業(yè)學校教師隊伍作支撐。河北省人大代表王小明就如何加強職業(yè)學校教師隊伍建設、提高教師能力素質(zhì)提出了建議。
“要加強師資隊伍建設，需堅決打破學歷和文憑的條框限制，健全‘固定崗+流動崗’的教師管理制度，拓寬從行業(yè)企業(yè)選拔優(yōu)秀教師的渠道，通過績效工資獎勵等多種方式，吸引優(yōu)秀技術技能人才加入職業(yè)教育。”王小明代表認為，應改革教師培養(yǎng)培訓制度，構建職前職后一體化、校企雙主體的教師培養(yǎng)培訓體系，從而進一步充實職業(yè)學校教師人才隊伍。
“要加強‘雙師型’教師隊伍建設�！蓖跣∶鞔碚J為，職業(yè)教育是技能教學，教師既要具備理論教學的素質(zhì)，也應具備實踐教學的素質(zhì)。在實際教學中，個別學校師資力量偏低，專業(yè)教師缺乏，很多教師重理論輕實踐，脫離生產(chǎn)實際。為此，王小明代表建議實施職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃，加強“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地建設，落實教師全員輪訓制度，教師定期在企業(yè)或?qū)嵱柣貙嵱�。學校還可通過探索組建高水平、結構化教師教學創(chuàng)新團隊，教師分工協(xié)作進行模塊化教學，提升教師綜合素養(yǎng)。同時，建立覆蓋所有類別、所有專業(yè)、所有教師的培訓網(wǎng)絡，專門成立高職、中職教師培訓中心，建立省、市、校分級培訓機制。
“加強職業(yè)學校新入職教師培訓體系建設，對新入職教師重點培訓職業(yè)道德、教學基本功、教研能力、信息化教育技術等內(nèi)容，尤其要提高新入職教師到企業(yè)實訓要求，增強新入職教師實踐能力。”王小明代表建議，對職業(yè)學校新入職教師進行“以老帶新”導師聘任制、“青藍計劃”考核等。由學校對導師頒發(fā)“以老帶新”聘書，對新入職教師“青藍計劃”考核優(yōu)秀者頒發(fā)榮譽證書，以此激勵帶動新入職教師提高職業(yè)素養(yǎng)。
此外，王小明代表還建議，定期組織院校級、縣區(qū)級、市級、省級職業(yè)院校教師技能大賽，以賽促教。通過大賽促進各職業(yè)院校同類專業(yè)的教師在技能人才教學培養(yǎng)方面相互學習、相互借鑒，提高參賽教師的教學設計能力，以便將先進經(jīng)驗運用到教學中去，培養(yǎng)更多高質(zhì)量技能人才。
“總之，職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)多樣化人才的重任，要培養(yǎng)人才就應首先讓培養(yǎng)者成為人才，所以，加強我省中等職業(yè)學校教師隊伍建設，促進教師提高素質(zhì)是大勢所趨�！蓖跣∶鞅硎尽�
河北省人大代表還就如何提高教師教齡津貼、提高教師待遇、穩(wěn)定教師隊伍等問題提出了建議。代表們相信，隨著教師待遇保障機制不斷完善、教師隊伍素質(zhì)不斷提升，教師一定會真正成為備受社會尊重和令人羨慕的職業(yè)，為國家培養(yǎng)人才作出應有貢獻。
