為深入踐行全過程人民民主，進(jìn)一步暢通人代會閉會期間人大代表反映社情民意渠道，讓“百姓盼的”與“黨和政府干的”高度契合，河北省石家莊市新華區(qū)人大常委會積極探索構(gòu)建“兩條線一張網(wǎng)”社情民意收集辦理新模式，有力推動群眾工作向縱深發(fā)展。
“要積極創(chuàng)新人大代表直通車機(jī)制，暢通信息渠道，發(fā)揮觸角作用，正視社會矛盾，切實提高議案建議質(zhì)量;人大代表要篩選出和人民群眾最息息相關(guān)的內(nèi)容，每月向區(qū)人大常委會提交一次社情民意，由人大辦向相關(guān)部門交辦。”新華區(qū)委全面貫徹落實中央以及省市區(qū)委人大工作會議精神，牢固樹立“一盤棋”思想，新華區(qū)委書記劉振乾在新華區(qū)十七屆人大二次會議閉幕式講話中明確要求人大代表要發(fā)揮主體作用，關(guān)注社情民意。
“黨委有要求，人大有擔(dān)當(dāng)�！毙氯A區(qū)人大常委會立即響應(yīng)黨委號召，區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真謀劃、周密部署，常委會主任、各位副主任分別帶隊遍訪轄區(qū)15個街道，實地查看人大代表之家和人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，就如何更好發(fā)揮代表作用、延伸履職觸角、收集辦理社情民意進(jìn)行摸排調(diào)研，主任會議多次分析研究，明確工作重點和工作流程，逐步建立起“兩條線一張網(wǎng)”社情民意收集辦理工作模式，努力實現(xiàn)民有所呼、我有所應(yīng)。
線上“向我反映”有求必應(yīng)
據(jù)了解，新華區(qū)人大常委會主要通過“線上”“線下”兩種方式進(jìn)行社情民意信息收集工作。2021年下半年以來，新華區(qū)人大常委會投入25.8萬元建設(shè)“網(wǎng)上代表之家”，選民群眾通過關(guān)注“石家莊市新華區(qū)人大常委會”微信公眾號進(jìn)入“網(wǎng)上代表之家”界面，選擇任意人大代表隨時溝通、直接反映問題。
新華區(qū)人大代表白超最近成為了“網(wǎng)紅”，270多位居民向他反映問題。
“我是在人大代表與選民見面會上見到白代表的，他告訴我們通過‘網(wǎng)上代表之家’可以隨時向他反映社情民意相關(guān)問題，并當(dāng)場向我們演示了‘網(wǎng)上代表之家’的操作流程�！毙氯A區(qū)星河御城小區(qū)居民侯先生按照流程很順利地進(jìn)入“網(wǎng)上代表之家”，并找到了自己小區(qū)所屬街道的“代表之家”——“趙陵鋪路街道代表之家”——不僅詳細(xì)標(biāo)明了“家”的具體位置和監(jiān)督電話，還詳細(xì)登記了該選區(qū)1名市人大代表和16名區(qū)人大代表的照片、姓名和聯(lián)系電話，并在每名人大代表簡介下面設(shè)置了明顯的“向我反映”和“我的回應(yīng)”鏈接，用以向人大代表反映問題和查詢反饋�！拔覒阎拥男那閲L試點擊‘向我反映’鏈接，很快進(jìn)入了問題反映頁面，沒有任何卡頓�！焙钕壬硎荆翱磥硐到y(tǒng)本身沒有問題，只是不知道反映問題后辦理情況如何。正好有個問題需要處理，不妨用這個系統(tǒng)試試�！�
“我們小區(qū)北側(cè)道路狹窄，車輛亂停亂放比較嚴(yán)重，早晚高峰交通擁堵，希望人大代表予以關(guān)注解決�！�3月11日，侯先生通過“網(wǎng)上代表之家”的“向我反映”鏈接把問題反映給白超�！坝腥罕娊o你留言了�！卑壮砗芸焓盏搅恕熬W(wǎng)上代表之家”系統(tǒng)發(fā)來的提醒信息。3月15日，白超與趙陵鋪路街道人大工委主任安志堅實地查看相關(guān)路況，查找了解問題成因。很快，在新華區(qū)人大常委會的協(xié)調(diào)督促下，新華交警大隊多次派人到現(xiàn)場解決亂停亂放問題。侯先生對此表示滿意。“線上人大代表之家已成為線下家站的有力補(bǔ)充，成為人大代表密切聯(lián)系人民群眾、收集反映社情民意、開展履職活動、發(fā)揮主體作用的重要平臺�！卑仓緢员硎�。
趙陵鋪路街道人大工委下社區(qū)聯(lián)系選民
2022年4月22日，聯(lián)盟路街道區(qū)人大代表李艷玲協(xié)調(diào)解決濱湖小區(qū)“垃圾清運(yùn)遺撒”問題;6月5日，西三莊街道人大工委協(xié)調(diào)解決轄區(qū)格蘭商務(wù)樓非機(jī)動車停車難問題;6月24日，東焦街道區(qū)人大代表周翠娟協(xié)調(diào)解決鐵路35宿舍路面硬化問題…… 新華區(qū)人大常委會“線上代表之家”不僅實現(xiàn)了選民“向我反映”解決社情民意，還成為了人大代表述職考核、接受選民監(jiān)督的線上平臺�！叭舜蟠碓诰�上代表之家回應(yīng)選民問題、辦理社情民意的相關(guān)情況會即時生成代表履職記錄呈現(xiàn)在‘履職盡責(zé)’專欄，同時，各街道人大工委及人大代表的線下活動也可以發(fā)布在‘履職盡責(zé)’專欄。人大代表具體做了什么，怎么做的，圖文并茂予以公開，在接受選民監(jiān)督的同時，成為人大代表年終考核的重要依據(jù)�！毙氯A區(qū)人大常委會副主任劉彥偉介紹說。
線下接待選民排解民憂
在“線下”，新華區(qū)人大常委會依托各街道人大代表之家、人大代表聯(lián)絡(luò)站，定期組織形式多樣的代表團(tuán)組活動，人大代表進(jìn)家上站履職，接待選民群眾，零距離傾聽民意，面對面排解民憂。
6月，是一年一度的升學(xué)季、畢業(yè)季，很多學(xué)生和家長都面臨著小升初、初升高以及學(xué)習(xí)中的各種問題和困擾。鑒于新華區(qū)寧安街道轄區(qū)有多所學(xué)校和相關(guān)教育行政部門，許多學(xué)生家長在參加寧安街道人大代表之家活動交流時，經(jīng)常提出諸如如何科學(xué)引導(dǎo)孩子養(yǎng)成正確的學(xué)習(xí)習(xí)慣，如何面對青春期孩子的心理變化，如何選擇適合自己孩子的學(xué)校就讀等問題。結(jié)合轄區(qū)學(xué)生家長們的呼聲期盼，寧安街道人大工委充分發(fā)揮人大代表之家作用和教育界人大代表資源優(yōu)勢，在充分收集社情民意的基礎(chǔ)上，于6月17日上午特別組織了 “關(guān)注教育 揚(yáng)帆起航——社情民意面對面”專題座談交流會，專門邀請轄區(qū)教育界人大代表與轄區(qū)學(xué)生家長面對面交流。
“人大代表分別圍繞初中生如何掌握正確的學(xué)習(xí)方法、高中生在學(xué)習(xí)上應(yīng)更注重提升哪些素養(yǎng)等問題，與家長進(jìn)行了現(xiàn)場知識分享。人大代表充分發(fā)揮職能作用，依托多年教育經(jīng)驗，與家長們面對面討論孩子在學(xué)習(xí)、生活中遇到的各種困惑和問題并提出合理建議。”新華區(qū)人大代表、寧安街道人大工委主任李卓表示，此次社情民意面對面交流會，為人大代表與選民之間搭建了良好的溝通平臺，得到參會家長的一致好評。通過面對面交流，在幫助學(xué)生家長明晰教育孩子方式方法的同時，為人大代表進(jìn)一步詮釋了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的精神內(nèi)涵，“只有認(rèn)真傾聽選民呼聲、積極收集社情民意、及時解決選民難題的代表才能得到選民的認(rèn)可和支持�！�
“一張網(wǎng)”確保人民群眾更滿意
為保障社情民意信息不重不漏全“網(wǎng)羅”，新華區(qū)各級人大工作者協(xié)調(diào)聯(lián)動織密“一張網(wǎng)”，構(gòu)建起社情民意收集辦理人大工作網(wǎng)格。一是區(qū)人大常委會規(guī)范執(zhí)行“三聯(lián)系”制度，人大常委會主任、副主任聯(lián)系常委會委員，常委會委員聯(lián)系人大代表，人大代表聯(lián)系選民，廣泛吸納民意;二是人大常委會機(jī)關(guān)定期組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展視察調(diào)研活動，經(jīng)常聽取代表意見;三是依托“街道-社區(qū)-樓院”三級網(wǎng)格，各街道人大工委廣泛發(fā)動社區(qū)基層組織和樓院長，實現(xiàn)與轄區(qū)選民、代表的深入溝通交流，確保社情民意收集無遺漏、無盲區(qū)、無死角。
為保障社情民意信息辦理質(zhì)效，新華區(qū)人大常委會堅持“家”上水平、“站”出特色、“網(wǎng)”有實效的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表之家、人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，培育打造一批精品家(站)，使之真正成為聯(lián)系選民的橋梁、履行職能的平臺和服務(wù)群眾的窗口。為提高人大代表使用“網(wǎng)上代表之家”收集反饋信息能力，區(qū)人大常委會先后舉辦“網(wǎng)上代表之家”使用操作培訓(xùn)17場，培訓(xùn)街道人大工委主任、信息管理員和代表270余人次，同時，利用培訓(xùn)會、代表建議交辦會等，向各街道和政府部門講解社情民意收集辦理工作重點、操作流程。新華區(qū)人大常委會緊扣“選民互動、代表履職、部門協(xié)處、結(jié)果反饋”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好社情民意收集辦理工作。人大代表通過手機(jī)APP、電腦網(wǎng)頁端、家(站)平臺初步收集答復(fù)，答復(fù)不了的向街道人大工委反饋，街道人大工委按照事權(quán)進(jìn)行分流，區(qū)人大常委會代聯(lián)工委每周匯總各街道人大工委收集辦理情況，對于需要區(qū)級協(xié)調(diào)解決的，每月向區(qū)政府、區(qū)法院或檢察院交辦，急事特事隨時交辦。參照閉會期間代表建議辦理時限要求，交辦的事項解決答復(fù)期限不超過三個月，形成“周匯總、月交辦、季辦結(jié)”工作機(jī)制，實現(xiàn)社情民意收集辦理反饋全流程閉環(huán)處理，確保人民群眾都滿意。
東焦街道“人大代表之家”接待選民
新華區(qū)人大常委會委員靳立華組織帶領(lǐng)合作路街道人大代表走進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地，深入了解中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，傾聽企業(yè)心聲，助力企業(yè)做大做強(qiáng);北苑街道市、區(qū)兩級人大代表段記蘭作為地下水超采綜合治理聯(lián)動監(jiān)督工作專班代表小組成員，充分聯(lián)系群眾、依靠群眾，幫助協(xié)調(diào)解決了涉及居民戶數(shù)最多、涉及產(chǎn)權(quán)單位最多的自備井關(guān)停問題，轄區(qū)居民全部正常使用上了市政水;天苑街道區(qū)人大代表田青青通過實地查看、走訪征求轄區(qū)居民群眾意見，及時了解群眾的操心事、煩心事，協(xié)調(diào)解決老舊小區(qū)改造遺留問題，受到了居民群眾廣泛贊譽(yù)……新華區(qū)人大常委會緊緊圍繞黨委要求、人民期盼和發(fā)展需要，暢通信息渠道，正視社會矛盾，發(fā)揮觸角作用，社情民意收集辦理工作取得了明顯成效。自3月初運(yùn)行以來，“兩條線一張網(wǎng)”共收集社情民意1029件，向區(qū)委匯報5次，區(qū)委常委會研究3次，區(qū)委書記批示4次，向區(qū)政府轉(zhuǎn)辦21件，政府常務(wù)會進(jìn)行專題研究，目前20件已辦結(jié)，1件正在辦理中，其余均在街道層面辦理完成。經(jīng)測評，群眾滿意度達(dá)98.6%，讓人民群眾真正感受到民意有人聽、民生有人管、民主在身邊。
習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，堅持和完善人民代表大會制度，不斷發(fā)展全過程人民民主�！叭^程人民民主”是對中國特色社會主義民主的全新論述，處處體現(xiàn)著以人民為中心的發(fā)展思想。新華區(qū)人大常委會積極探索社情民意收集辦理新模式是全面落實中央人大工作會議精神的集中體現(xiàn)，是堅持以人民為中心，不斷發(fā)展全過程人民民主的生動實踐。新華區(qū)人大常委會主任雷振梅表示，“區(qū)人大常委會始終堅持以人民為中心，不斷踐行全過程人民民主，持續(xù)堅守為民初心、積極為民發(fā)聲、用心為民辦事，完善并用好‘兩條線一張網(wǎng)’，進(jìn)一步推動新時期人大工作更接地氣、更得民心、更聚民智，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供人大支撐。”
