“法治是最好的營商環(huán)境”，保定市競(jìng)秀區(qū)人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，聚焦服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展，堅(jiān)持“三源共治”，推進(jìn)涉企矛盾糾紛源頭化解，為轄區(qū)企業(yè)提供多元、快捷、高效的司法服務(wù)。
推進(jìn)訴源治理
幫助企業(yè)從源頭防范風(fēng)險(xiǎn)
“法官，我們單位還有一筆300多萬的供熱費(fèi)始終收不上來，我們想打官司�！痹谝淮巍八头ㄈ肫蟆被顒�(dòng)中，某供熱公司負(fù)責(zé)人征求法官意見。經(jīng)了解，某學(xué)校拖欠該公司供熱費(fèi)用300余萬元，雙方對(duì)欠款事實(shí)爭(zhēng)議不大，未付款的原因是學(xué)校資金緊張，法官了解到情況后開出“良方”，建議通過訴前調(diào)解化解糾紛。通過法官及調(diào)解員的反復(fù)調(diào)解，雙方均作出讓步，達(dá)成一致意見，學(xué)校積極籌措款項(xiàng)并在一周內(nèi)履行完畢。供熱企業(yè)送來寫有“公正司法護(hù)權(quán)益 便企高效暖人心”的錦旗，對(duì)法院表示由衷感謝。
本案的成功化解，離不開競(jìng)秀區(qū)法院高效協(xié)同的解紛機(jī)制。為更好地把矛盾糾紛化解在源頭，競(jìng)秀區(qū)法院將分布在鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校的人大代表、政協(xié)委員、調(diào)解員、網(wǎng)格員等納入“冀時(shí)調(diào)”系統(tǒng)。在企業(yè)設(shè)立法官工作站、法官服務(wù)站，建立專業(yè)涉企案件調(diào)解室，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主導(dǎo)、政府推動(dòng)、全民參與、各類調(diào)解組織協(xié)同的訴源治理機(jī)制。同時(shí)，健全轄區(qū)企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系制度，與轄區(qū)內(nèi)83家企業(yè)深度對(duì)接，提供“一企一策”“訂單式”服務(wù)，幫助企業(yè)從源頭防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾。
加強(qiáng)案源治理
夯實(shí)矛盾糾紛化解“三道防線”
某服裝廠進(jìn)入破產(chǎn)程序后，管理人決定其辦公樓不再對(duì)外出租經(jīng)營，向租戶某養(yǎng)老院多次發(fā)函，要求其限期搬離，并決定提起訴訟。競(jìng)秀區(qū)法院通過涉企“綠色通道”收到訴訟材料后，考慮到該養(yǎng)老院系一家醫(yī)療和康養(yǎng)相結(jié)合的單位，有70多位老人入住，如果強(qiáng)行清理，容易引發(fā)社會(huì)矛盾，有可能衍生出其他案件。為此，法院協(xié)同政府有關(guān)部門積極幫助養(yǎng)老院尋找到合適的經(jīng)營場(chǎng)所，養(yǎng)老院順利搬離，老人們得到妥善安置，這起糾紛圓滿解決在訴前。
競(jìng)秀區(qū)法院立足矛盾實(shí)質(zhì)性化解，構(gòu)筑案件質(zhì)量、辦案效率、案件效果“三防線”。首先強(qiáng)調(diào)質(zhì)量?jī)?yōu)先。壓實(shí)司法審判責(zé)任，建立考核、通報(bào)、分析、反饋、整改閉環(huán)機(jī)制，夯實(shí)案件質(zhì)量“第一道防線”;其次提高審執(zhí)效率。對(duì)涉企糾紛案件，壓縮各環(huán)節(jié)周轉(zhuǎn)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)(訴前)快調(diào)、快立、(訴中)快審。創(chuàng)新“鑒調(diào)一體”模式，涉企案件上門鑒定501次，真正做到讓企業(yè)少跑腿，訴訟服務(wù)多跑路，夯實(shí)審執(zhí)效率“第二道防線”;第三堅(jiān)持最佳效果。將“一件事一次了”融入審判工作當(dāng)中，最大限度為糾紛“畫句號(hào)”。設(shè)立涉企案件“綠色通道”、府院聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)中心、涉企調(diào)解室等，強(qiáng)化訴前調(diào)解，促成即時(shí)清結(jié)。今年以來，即時(shí)清結(jié)涉企糾紛56件，涉案金額1.4億余元，夯實(shí)辦案效果的“第三道防線”。
聚焦訪源治理
堅(jiān)持“治已病”和“治未病”相結(jié)合
競(jìng)秀區(qū)法院認(rèn)真做好新時(shí)代信訪工作，靠前服務(wù)群眾，強(qiáng)化源頭治理，精準(zhǔn)把脈“開出良方”，推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)化解。某地產(chǎn)開發(fā)商資金鏈斷裂造成爛尾，致使購房者、投資者利益受損、情緒激動(dòng)。為從根本上解決這一難題，在競(jìng)秀區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、法院主導(dǎo)原則，由債權(quán)人申請(qǐng)?jiān)摰禺a(chǎn)集團(tuán)破產(chǎn)重整。競(jìng)秀區(qū)法院受理后，依法指定破產(chǎn)管理人，經(jīng)債權(quán)登記和審查，召開債權(quán)人會(huì)議，通過了一系列方案、決議，問題得到有效化解，購房者、投資者利益得以維護(hù)。
“三源共治”齊發(fā)力，繪就了基層法院踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的新圖景。競(jìng)秀區(qū)法院將持續(xù)聚焦推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化，從源頭上減少訴的形成、案的衍生、訪的產(chǎn)生，為轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)法院力量。
