近年來，秦皇島市海港區(qū)法院牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，聚焦企業(yè)“急難愁盼”，不斷優(yōu)化執(zhí)行理念，積極創(chuàng)新執(zhí)行模式，依法平等保護各類市場主體的合法權(quán)益，秉持“善意+審慎+能動”執(zhí)行理念，三措并舉激活營商環(huán)境“一池春水”。
一是秉持“善意”理念，積極構(gòu)建多贏局面。充分發(fā)揮執(zhí)行職能作用，強化善意文明執(zhí)行理念，在對被執(zhí)行人名下財產(chǎn)嚴格審查的前提下，強化對惡意逃費債務(wù)的“真老賴”和暫無償還能力而被迫失信的“假老賴”的甄別，充分做好申請執(zhí)行人的思想工作，為被執(zhí)行人提供可繼續(xù)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營的時間和環(huán)境，同時監(jiān)督被執(zhí)行人按期履行。在一起涉及工人工資、賠償金、生活費的案件中，執(zhí)行干警網(wǎng)查發(fā)現(xiàn)該被執(zhí)行企業(yè)無資金可供執(zhí)行后，對該公司法定代表人王某進行了約談，經(jīng)過法官耐心釋法析理，王某表示愿意配合法院執(zhí)行工作，但因目前公司經(jīng)營狀況不佳，希望法院能從中進行調(diào)解，分批給付申請人申請的款項。經(jīng)過法院調(diào)解，被執(zhí)行人和十三個申請執(zhí)行人簽訂了執(zhí)行和解協(xié)議，明確約定了分期給付的時間和款項，按照協(xié)議第一批給付款項共計十一萬元支付到位。
二是秉持“審慎”理念，靈活運用執(zhí)行措施。堅持審慎、謙抑的執(zhí)行理念，全面考慮雙方當(dāng)事人的利益需求，多調(diào)查，勤跑腿，在充分了解被執(zhí)行人還款能力和取得申請執(zhí)行人的同意后，審慎采取查封、扣押等強制措施，用好用活執(zhí)行和解、活封活扣等執(zhí)行方式，減輕企業(yè)負擔(dān)，力促企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。在執(zhí)行山東某科技有限公司與秦皇島某醫(yī)療科技有限公司一案中，執(zhí)行干警發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行財產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)后，對被執(zhí)行人進行了釋法析理，被執(zhí)行人表示如對企業(yè)采取失信、限消措施，會導(dǎo)致企業(yè)無法參加招投標(biāo)項目，對后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響，希望法院能夠?qū)捪蘼男衅陂g。執(zhí)行干警積極與申請人進行了多次溝通，詳細說明了被執(zhí)行人目前的困境，雙方達成執(zhí)行和解協(xié)議，申請人同意延長履行期間，并表示在和解期間可以不對被執(zhí)行人采取失信、限消等措施。達成和解協(xié)議一個月之后，被執(zhí)行人按照協(xié)議一次性將三十萬元執(zhí)行款足額履行完畢。
三是秉持“能動”理念，完善社會信用體系。堅持能動司法，在失信聯(lián)合懲戒“負向”倒逼的同時，建立起守信聯(lián)合修復(fù)的“正向”機制，以法治化手段推動營商環(huán)境縱深優(yōu)化。開展失信被執(zhí)行人專項治理工作，健全完善失信被執(zhí)行人管理機制，制定“退出清單”“幫扶清單”“懲戒清單”，做到分類施策、統(tǒng)籌管理。1-7月，幫助220家企業(yè)退出失信名單。全面清理“僵尸”企業(yè)，加大執(zhí)轉(zhuǎn)破工作力度。推動“僵尸”企業(yè)有序退出市場，釋放生產(chǎn)要素、激發(fā)市場競爭力。今年以來，進入執(zhí)轉(zhuǎn)破企業(yè)1家。同時，充分發(fā)揮人民法院的法治宣傳優(yōu)勢，通過普法宣講、媒體宣傳、發(fā)放手冊等方式大力普及信用常識，2023年下半年年來采用“滴灌式”宣傳方式走進餐飲、超市、攝影等商戶開展文明誠信經(jīng)營法律宣傳活動2次，發(fā)放宣傳資料百余份，以培育群眾誠信意識“一小步”推進執(zhí)行源頭治理“一大步”，凝聚共同營造誠信氛圍的社會合力。
下一步，海港區(qū)法院將繼續(xù)堅持把護航經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境與強化執(zhí)行攻堅有機結(jié)合，寓法理情于執(zhí)行工作之中，為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的司法支持和司法服務(wù)保障。
