蔚縣人民檢察院以防范化解影響安全穩(wěn)定的突出風險為著力點，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，用檢察力量推動行業(yè)規(guī)范化治理，力促“小飯桌”這一新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，筑牢校外安全“防火墻”。目前，“小飯桌”管理初見成效。
在開學季，蔚縣檢察院對“小飯桌”相對集中的蔚州鎮(zhèn)隨機摸排了15戶，并進行全面調(diào)查。結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的問題及實地調(diào)查結(jié)果，干警發(fā)現(xiàn)“小飯桌”管理存在沒有明確的監(jiān)管部門、沒有規(guī)范的行業(yè)標準、缺乏日常的監(jiān)管等共性問題。針對上述問題，蔚縣檢察院加強法律監(jiān)督，著力推動社會治理。
由于“小飯桌”行業(yè)涉及食品、消防、治安等各方面，蔚縣檢察院從食品安全著手，逐步推進行業(yè)規(guī)范治理。針對目前大部分“小飯桌”為家庭作坊式，存在“小、隱、散”(規(guī)模小、較隱蔽、布局分散)和管理人員水平參差不齊等問題，同時考慮到經(jīng)營者收入、家長經(jīng)濟投入等綜合因素，參照《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》相關(guān)規(guī)定，該院組織召開了“小飯桌”規(guī)范管理交流座談會，縣市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局、公安局、教體局等13個相關(guān)職能部門參會。會上將針對“小飯桌”的舉報電話納入12315舉報熱線，設(shè)置在縣市場監(jiān)督管理局;相關(guān)部門發(fā)揮各自職能，形成全程監(jiān)管合力，對不符合規(guī)范的“小飯桌”予以整改。
此外，蔚縣檢察院邀請人大代表、人民監(jiān)督員、聽證員、“小飯桌”經(jīng)營者代表及相關(guān)單位負責人共同參加公開聽證，同時向有關(guān)部門公開送達檢察建議，要求其在規(guī)定時間內(nèi)進行整改。
為將監(jiān)管責任落到實處，蔚縣檢察院起草并聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局、城管局、教體局以及關(guān)工委共同出臺《關(guān)于建立對蔚縣境內(nèi)“小飯桌”聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化協(xié)作的實施意見》，合力保護未成年人“舌尖上的安全”。
為推進“小飯桌”溯源治理，達到類案監(jiān)督到社會治理的根本轉(zhuǎn)變，蔚縣檢察院向蔚縣政府食品安全委員會函送建議，同步抄送縣主管副縣長，建議其采取措施，包括但不限于明確治理工作總體要求、出臺相應(yīng)機制性文件、明確部門職責、建立有效監(jiān)管機制、加強日常管理、規(guī)范經(jīng)營行為等。該規(guī)范管理的意見被采納。
目前，“小飯桌”管理初見成效。蔚縣食安委在蔚縣檢察院函送的治理方案建議稿的基礎(chǔ)上出臺了《蔚縣學生“小飯桌”專項整治方案》;市場監(jiān)督管理局組織全面啟動“小飯桌”專項治理行動，“小飯桌”從原來的底數(shù)10家增加到34家，并建立動態(tài)臺賬，且全縣“小飯桌”證照齊全的提升至24家，有證率從23.5%提升至70.6%，不僅解決了經(jīng)營者“不知道去哪里辦的困惑”，更是推動了相關(guān)職能部門的日常監(jiān)管;衛(wèi)生狀況明顯提升，“小飯桌”普遍配備了餐具消毒設(shè)備等;工作人員通過發(fā)放宣傳單、逐戶上門講解、集中統(tǒng)一宣講等方式，使廣大從業(yè)人員進一步豐富了“小飯桌”經(jīng)營管理經(jīng)驗和食品安全常識，從業(yè)人員素質(zhì)得到顯著提升。
