一間間功能區(qū)，供幼兒開心學(xué)習(xí)舞蹈、美術(shù)，鍛煉體能;一餐餐精致可口的飯菜，幼兒吃得滿心歡喜……這是石家莊外國語教育集團1.5至3歲幼兒托育班的情景。
書法班、聲樂班、舞蹈班，豐富老年人的業(yè)余生活;專用防滑地膠、標(biāo)準(zhǔn)的護理站、智能監(jiān)測系統(tǒng)，全方位構(gòu)建老年人照護體系;陽光暖房、圖書室、老年餐廳一應(yīng)俱全……這是石家莊市問道康養(yǎng)社區(qū)的場景。
在河北省石家莊市各區(qū)(市、縣)，這樣的養(yǎng)老、托育場所還有很多。
聚焦“一老一小”民生關(guān)切，近年來，石家莊市人大常委會充分發(fā)揮法定職能，全面推動全市養(yǎng)老托育事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市奠定堅實的基礎(chǔ)。
托育新模式解決職工“帶娃難”
早晨，市民劉女士準(zhǔn)時把2歲的孩子送到了東南智匯城第二幼兒園托育班。劉女士和愛人都是上班族，孩子出生后誰來帶成了大問題�，F(xiàn)在她由衷感慨：“這個幼兒園開辦的托育班解決了很多家庭孩子的托管問題。這里的設(shè)施都是按照0至3歲孩子量身打造的，教師都經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，把孩子放在這里全家人都很放心�！�
據(jù)了解，石家莊外國語教育集團共有九個園所，東南智匯城第二幼兒園是其中五個備案的園所之一。
近年來，石家莊市緊盯高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，不斷創(chuàng)新思路，完善政策舉措，2023年將托育示范創(chuàng)建工程納入民生工程，嬰幼兒照護服務(wù)事業(yè)得到全面提升。同時，積極創(chuàng)新信息化平臺，提升嬰幼兒照護服務(wù)水平，探索“互聯(lián)網(wǎng)+托育服務(wù)”，率先研發(fā)石家莊市嬰幼兒照護服務(wù)管理平臺，具備育兒科普、機構(gòu)管理、托位預(yù)約、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等多種服務(wù)管理功能。3月，面向群眾的“石家莊市托育服務(wù)平臺”網(wǎng)站、“石家莊市托育服務(wù)”微信公眾號正式上線，制作了托育平臺使用動畫片，方便群眾查詢?nèi)型杏龣C構(gòu)信息，在線預(yù)約入托，還開設(shè)地圖導(dǎo)航、家長課堂、信息動態(tài)等板塊，為嬰幼兒家庭提供專業(yè)的育兒知識和官方信息發(fā)布平臺，目前已有200多家托育機構(gòu)注冊。
嬰幼兒照護問題一直是人大代表關(guān)注的重點�！拔以谧咴L調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，生娃沒人帶、托育服務(wù)不規(guī)范、師資匱乏、收費標(biāo)準(zhǔn)不明確等現(xiàn)實問題，很大程度降低了年輕夫妻的生育意愿。加強嬰幼兒照護服務(wù)體系建設(shè)刻不容緩，已經(jīng)成為廣大家庭的共識�！笔仪f市人大代表李紅霞表示。在2022年年初的石家莊市十五屆人大二次會議上，李紅霞、趙麗芬、王素娟、王勇四位代表分別領(lǐng)銜提出“關(guān)于完善生育配套政策、促進托育服務(wù)健康發(fā)展、降低家庭養(yǎng)育負擔(dān)、扶持嬰幼兒托育機構(gòu)發(fā)展”等建議。石家莊市人大常委會將這些建議并案為《關(guān)于完善生育配套政策，加強3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)的建議》，并確定為2022年度重點督辦代表建議之一。
石家莊市將加強嬰幼兒照護服務(wù)工作作為應(yīng)對人口老齡化、促進三孩生育政策實施列為民生工程之一，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃、石家莊市兒童發(fā)展規(guī)劃(2021—2030)，在健康中國石家莊行動中，先后印發(fā)《關(guān)于落實生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案》《一老一小整體解決方案》等系列文件，全力推動實施。
2022年6月，石家莊市人大常委會通過視察推動制定《石家莊市促進嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展實施方案》，視察中提出的9條建議全部納入方案。該方案鼓勵公辦幼兒園辦理延伸托班，明確了促進嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展惠民惠企“政策包”，重點在土地規(guī)劃、稅費減免、資金補貼、人才培養(yǎng)等方面給予扶持。2022年，市財政投入310萬元用于嬰幼兒照護服務(wù)，對示范性托育機構(gòu)托位數(shù)小于60個的，獎補6萬元;托位數(shù)大于60個的，獎補10萬元，共發(fā)放獎補資金172萬元。同時，將托育服務(wù)人員作為急需緊缺職業(yè)納入培訓(xùn)規(guī)劃，3所市直高等院校和5所中職院校均開設(shè)嬰幼兒托育服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)，共招收1600人，托育人才隊伍建設(shè)不斷加強。在此基礎(chǔ)上，推動市教育局連續(xù)兩年印發(fā)普惠性幼兒園開設(shè)托班工作實施方案，支持公辦和民辦普惠幼兒園開設(shè)托班。目前，全市備案托育機構(gòu)達到402個，全市最大托位數(shù)達到39262個，每千人口托位數(shù)3.69。
“2023年石家莊被命名為全國第一批嬰幼兒照護服務(wù)示范城市�！笔仪f市人大常委會教科文衛(wèi)工委有關(guān)負責(zé)人表示，“下一步，市人大常委會將通過開展履職評議、專題詢問等方式，對嬰幼兒照護服務(wù)工作持續(xù)監(jiān)督，全面助推照護服務(wù)體系建設(shè)，讓全市托育行業(yè)向更加專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，讓幼有所育在石家莊市真正落到實處，切實以民生實事實效回應(yīng)群眾期待”。
傾情構(gòu)筑“銀發(fā)暖巢”
“新華區(qū)常住人口80.2萬人，60歲以上的老年人占12萬人多，65歲以上的老年人占10%，按照老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)，新華區(qū)已逐步進入老齡化社會，養(yǎng)老問題是各級人大、政府關(guān)心關(guān)注的問題�！笔仪f市新華區(qū)民政局局長段彥民說。
近年來，新華區(qū)人大常委會持續(xù)關(guān)注基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，吃透“上情”，立足“實情”，體察“下情”，監(jiān)督推動全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂、老有所安。
“新華區(qū)人大常委會按照習(xí)近平總書記在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上提出的‘推動京津養(yǎng)老項目向河北具備條件的地區(qū)延伸布局’重要指示精神，圍繞養(yǎng)老工作，提出‘監(jiān)督有力，拉手有勁’的理念。近兩年，先后組織人大代表37人次監(jiān)督，視察、調(diào)研全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作，提出有針對性的意見建議8條，有力推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的全面、深化、均衡、健康發(fā)展�！毙氯A區(qū)人大常委會副主任韓碧軍表示。
2021年，新華區(qū)人大代表丁渠就養(yǎng)老問題提出《大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，加強政府購買養(yǎng)老服務(wù)項目，滿足群眾多元化養(yǎng)老需求》的建議;2022年，新華區(qū)人大代表韓廣超提出《完善居家養(yǎng)老體系建設(shè)，為老人提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)》等建議。新華區(qū)人大常委會高度重視這些意見建議的辦理工作，深入研究，持續(xù)關(guān)注和推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。
通過問卷調(diào)查、座談交流、實地視察等方式，新華區(qū)人大常委會就養(yǎng)老服務(wù)廣泛征集梳理匯總意見建議，在2021年和2023年新華區(qū)人代會上，經(jīng)過票決分別將“新增床位和日間照料站點全覆蓋”“對特殊困難老年人家庭實施適老化改造”確定為年度民生實事。
“我和老伴在這里住了四年了，這里的房間設(shè)備很齊全很實用，還有圖書館可以看看書，我每周還上著書法課。老伴是專護，護理人員也很負責(zé)任，清理身體、喂飯，有時還說說兒歌進行交流。”85歲的劉大爺對所住的新華區(qū)石崗街道問道康養(yǎng)社區(qū)贊不絕口。
新華區(qū)人大代表，石崗街道柏南一社區(qū)黨委書記、居委會主任劉旸介紹，柏南一社區(qū)有5000多位居民，65歲以上的老人432人，36棟樓基本為20世紀(jì)90年代左右建的，屬于老舊小區(qū)。柏南一社區(qū)在宣傳、服務(wù)、共建三個方面做了一些扎實有效的工作：例如，社區(qū)的新時代文明實踐站、社工站建在問道康養(yǎng)社區(qū)，既豐富了老年人的生活，也為養(yǎng)老企業(yè)宣傳提供了平臺;服務(wù)方面，問道康養(yǎng)社區(qū)的黨支部吸納為黨委的企業(yè)支部，康養(yǎng)社區(qū)的老黨員也很多，社區(qū)的黨課建在了問道康養(yǎng)社區(qū)，受到老黨員的歡迎，同時利用老年大學(xué)、為民餐廳這些資源的服務(wù)可以輻射到周邊的老年人，做到社區(qū)與企業(yè)共建。
讓養(yǎng)老變成一件幸福的事，就是要幫助老年人打通生活上的堵點、痛點和難點。截至目前，新華區(qū)特困集中供養(yǎng)人員全部安置到位，建成“老年人助餐點”28個，完成家庭養(yǎng)老床位改造400家，2023年特殊困難老年人適齡家庭改造190戶。
“新華區(qū)人大常委會在推動養(yǎng)老服務(wù)方面有很多實打?qū)嵉呐e措，被列入新華區(qū)的民生實事，真正讓群眾得到實惠。我們社區(qū)黨群服務(wù)中心的建立為社區(qū)打造了一個15分鐘的養(yǎng)老服務(wù)圈，老年人志愿者在這里發(fā)揮余熱、溫暖他人，同時推出‘同心圓’工作機制，借智借力，各種社會力量、各級人大代表參與到養(yǎng)老服務(wù)中。”在新華區(qū)寧安街道綜合居家養(yǎng)老服務(wù)中心，河北省人大代表，新華區(qū)寧安街道北新街社區(qū)黨委書記、居委會主任郝靜表示。新華區(qū)政府部門和各街道不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，寧安街道“寧享食吧”結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)通過美團、餓了吧等外賣平臺進行配送，開辦“紅色傳承館”“紅色直播間”“寧悅書屋”，設(shè)立“沉浸式心理健康風(fēng)險測評體驗中心”，滿足了社區(qū)老人的基本生活需求和精神文化需求。
新華區(qū)星河御城社區(qū)“老年人助餐點”的建立離不開區(qū)人大社會建設(shè)委員會委員、人大代表鄧潔的努力。鄧潔是公益紅娘，在經(jīng)常走訪小區(qū)居民時發(fā)現(xiàn)55歲以上的人對居家養(yǎng)老的訴求為78%，對社區(qū)食堂的訴求占95%，呼聲比較高，她提出建議，希望建立公益餐廳。新華區(qū)人大常委會高度重視，經(jīng)多方努力推動，高標(biāo)建成“老年助餐點”。
“公益餐廳的飯菜價格很親民，建成后不但解決了老人和孩子的吃飯問題，還解決了一批再就業(yè)的問題。”從安全、衛(wèi)生到建成，鄧潔一直在全程跟進，“建成后，我還經(jīng)常來看看餐廳有沒有遇上新問題，以便及時解決”。
“一老一幼”是千家萬戶的幸福期盼，關(guān)乎民生福祉。石家莊市堅持以人民為中心，順應(yīng)百姓期待，不斷織牢織密的“一老一幼”民生保障網(wǎng)，正惠及千家萬戶，讓越來越多的老人和孩子擁有穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
