燕趙人民代表網(wǎng)訊(趙成剛)石家莊市無(wú)極縣高頭回族鄉(xiāng)地處無(wú)極縣西南部，轄15個(gè)行政村，總?cè)丝?.5萬(wàn)人，是河北省最大的散居回族鄉(xiāng)。近年來(lái)，隨著高頭回族鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村民群眾的利益格局和生產(chǎn)生活方式不斷調(diào)整，逐漸進(jìn)入一個(gè)矛盾糾紛的多發(fā)期。為有效化解矛盾，石家莊市無(wú)極縣司法局高頭司法所著力打造國(guó)家級(jí)品牌調(diào)解室，采取靈活多樣的調(diào)解方式，積極探索新形勢(shì)下基層調(diào)解工作新路子，實(shí)現(xiàn)了民間糾紛“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”和縣級(jí)以上“零信訪”的穩(wěn)定新局面。
一、夯實(shí)調(diào)解基層組織，提高調(diào)解人員素質(zhì)。
無(wú)極縣司法局針對(duì)村干部兼職過(guò)多，鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)解資源分散，專(zhuān)職調(diào)解力量薄弱等問(wèn)題，對(duì)全鄉(xiāng)15個(gè)村民調(diào)會(huì)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，選聘了專(zhuān)職調(diào)解員，提高全鄉(xiāng)調(diào)解工作質(zhì)量。
二、發(fā)揮能人效應(yīng)，化解一方促穩(wěn)定。
為切實(shí)提高人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾糾紛中的有效性、實(shí)用性，石家莊市無(wú)極縣司法局高頭鄉(xiāng)司法所成立品牌調(diào)解室。這為調(diào)解工作提供了一個(gè)新平臺(tái)，在調(diào)解過(guò)程中，遇到不確定的法律問(wèn)題，可以及時(shí)向高頭法庭的法官咨詢(xún)，法官也可以定期不定期的對(duì)調(diào)解員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)和幫助。
三、方便周邊群眾，實(shí)行溫馨調(diào)解。
品牌調(diào)解室設(shè)置獨(dú)立的辦公室，為群眾提供一個(gè)安靜整潔，能夠暢所欲言的溫馨空間，讓群眾在接受調(diào)解時(shí)保持良好的心境。為方便群眾來(lái)訪，品牌調(diào)解室實(shí)行彈性上下班制度，上下班時(shí)間不固定，根據(jù)群眾的需要適當(dāng)延長(zhǎng)或縮短。如果群眾想傾訴，就要一陪到底，讓群眾暢所欲言;如果群眾想離開(kāi)，也可以提前下班，陪群眾出去走走，拉拉家常話。
四、健全調(diào)解機(jī)制，確保規(guī)范運(yùn)行。
為穩(wěn)固調(diào)解室調(diào)解效果，實(shí)現(xiàn)調(diào)解員配置資源效益最大化，加大了調(diào)解室的規(guī)范化建設(shè)力度。無(wú)極縣司法局為調(diào)解員發(fā)放專(zhuān)職調(diào)解員證書(shū)，并完善調(diào)解工作制度、流程，明確規(guī)定調(diào)解員要在日常工作中及時(shí)處理矛盾糾紛。調(diào)解室本著“合法、有效、快捷”的原則，對(duì)各類(lèi)案件實(shí)行分類(lèi)處理。對(duì)調(diào)解成功的，及時(shí)簽訂人民調(diào)解協(xié)議，依法保證調(diào)解協(xié)議的效力和權(quán)威。對(duì)案情復(fù)雜、無(wú)法調(diào)處的案件，調(diào)解室做好與相關(guān)職能部門(mén)的銜接、通知、移交、協(xié)助等工作，或引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決，避免因調(diào)處不到位、移交不及時(shí)而引發(fā)不良后果。
五、發(fā)揮品牌效應(yīng)，促進(jìn)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。
由于品牌調(diào)解室調(diào)解效率高、公平公正，贏得各界群眾的普遍認(rèn)可，周邊村民遇到疑難糾紛也主動(dòng)找“品牌調(diào)解室”幫助解決。品牌調(diào)解室的工作方法多，靈活多樣，改變了傳統(tǒng)調(diào)解工作以倫理說(shuō)教和情感影響為主的調(diào)解方式，贏得了群眾的信任，群眾也愿意向“調(diào)解室”說(shuō)實(shí)話、講真話，反映村情民意，從根本上拓寬了品牌調(diào)解室與群眾溝通的渠道，品牌調(diào)解室的社會(huì)公信力明顯提升。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自品牌調(diào)解室成立以來(lái)，共受理各類(lèi)糾紛263件，成功調(diào)解251件，調(diào)處成功率達(dá)到95.4%。石家莊市無(wú)極縣法院高頭法庭庭長(zhǎng)梁翠娟高興地說(shuō)：“這兩年高頭法庭受理的涉及婚姻、鄰里、贍養(yǎng)、宅基等民事案件比過(guò)去大為減少，大部分還未起訴，就在調(diào)解室解決了，既減輕了當(dāng)事人雙方的訴累，又及時(shí)化解了矛盾糾紛，真是‘小品牌’發(fā)揮了‘大效應(yīng)’”。
