燕趙人民代表網訊(趙成剛)近年來，石家莊市無極縣堅持以習近平法治思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察河北、視察石家莊時的重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實上級一系列工作部署和要求，充分發(fā)揮依法治縣機構和辦公室的職能作用，狠抓四個關鍵，依法履職盡責，主動擔當作為，全面依法治縣各項工作扎實推進，整體工作取得良好成效。
一、強化法治引領，嚴格落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責
始終將習近平法治思想貫穿到依法治縣工作的各方面、全過程，健全議事協(xié)調機構，抓好總體規(guī)劃，強化理論武裝，加強考核評價，有力地推進了各項工作的貫徹落實。
一是不斷健全依法治縣運行機制。印發(fā)了《無極縣縣管領導班子和領導干部年度綜合考核辦法(試行)》，把法治建設和平安建設作為對全縣縣管領導班子和領導干部工作實績進行考核的一項重要內容，并將其納入政績考核指標體系，與經濟社會發(fā)展同安排、同部署、同考核、同獎懲。在充分發(fā)揮依法治縣委員會領導職能和依法治縣辦、各協(xié)調小組職能作用的基礎上，全縣11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))議事協(xié)調機構，建立健全了各項工作制度，213個村均制定了村黨支部書記法治建設職責清單，建立起了縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓法治的良好局面;二是抓好法治建設總體規(guī)劃設計。不斷充實法治專業(yè)人才，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、督促檢查、推動落實等各項職能，為依法治縣規(guī)范化建設工作提供組織保障。我們研究制定并組織實施了《法治無極建設規(guī)劃(2021—2025年)》《無極縣法治政府建設實施方案(2021—2025年)》等，將法治建設納入縣委、縣政府重要議事日程;三是嚴格落實領導干部學法用法制度。制定了《無極縣領導干部學法清單制度(試行)》，將憲法、黨內法規(guī)、習近平法治思想納入學習內容。今年以來，縣委理論中心組集體學法4次，縣政府常務會學法3次，領導干部法治素養(yǎng)進一步提升。2月28日，按照市委依法治市辦《關于開展縣(市、區(qū))黨政主要負責人“年初談法”活動的實施方案》通知要求，采取訪談的形式，高標準高質量地完成了縣委書記、縣長“年初談法”活動。
二、圍繞中心大局，持續(xù)提升法治保障水平
緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，突出法治保障和法律服務職能，發(fā)揮法治對改革、發(fā)展、穩(wěn)定的引領、規(guī)范、保障作用，確保了各項工作平穩(wěn)運行。
一是進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。成立了由縣委政法委書記任組長，公安局、法院、檢察院、司法局一把手為成員的無極縣優(yōu)化法治化營商環(huán)境領導小組，定期審議重大事項，督導推進重點任務落實。同時，縣人大制定了《無極縣人大常委會關于開展四項聯(lián)動監(jiān)督的工作方案》，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境等四個重點領域，圍繞貫徹落實開展法治監(jiān)督和工作監(jiān)督。在此基礎上，大力開展“公證便企”活動，成立優(yōu)化營商環(huán)境公證服務中心，開通綠色辦理通道，公開預約辦證電話，為企業(yè)提供優(yōu)質高效的法律服務。二是嚴厲打擊涉“三場硬仗”違法行為。緊緊圍繞“清存量、遏增量”的工作要求，動真碰硬、重拳出擊，以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴厲查辦涉“三場硬仗”違法犯罪行為，依法查辦了一批破壞營商環(huán)境、房地產領域違法犯罪、非法集資類案件，凈化了金融秩序、優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。積極參與“斷卡”“打擊治理電信網絡詐騙犯罪”專項活動，今年以來，審結非法集資、商事合同糾紛等案件1090余件，執(zhí)結商事合同糾紛案件816件，挽回經濟損失1435余萬元。三是持續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)推進“一件事一次辦”改革，擴大“一件事一次辦”范圍和服務領域。深入推進全流程網辦，按照全流程網辦事項清單要求925項政務服務事項實現(xiàn)全流程網辦。同時，大力推行電子證照入庫和社會主體免費電子云章工作，切實減輕群眾辦事負擔，提升辦事效率。四是積極推動依法治縣規(guī)范化建設。印發(fā)了《關于加強全面依法治縣規(guī)范化建設的實施方案》，緊緊圍繞《全面依法治縣規(guī)范化建設工作清單》確定的7大項71小項工作任務，逐條細化量化，明確責任單位，制定推進措施，明確完成時限，實行掛圖作戰(zhàn)，銷號管理，確保各項工作任務按時如期完成。積極開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作，印發(fā)了《推進方案》，成立了工作專班，組織召開推進、調度會議4次，開展法治督察2次，開展專項整治宣傳活動30余場次，查找問題22個，已全部整改完成。
三、依法全面履職，深入推進法治政府建設
堅持把法治政府建設擺在全縣工作的突出位置，不斷提高依法行政的能力和水平。
一是嚴格依法依規(guī)決策。嚴格貫徹落實《河北省重大行政決策程序暫行辦法》，制定了《無極縣重大行政決策程序暫行辦法》和《無極縣重大行政決策實施后評估制度》，對決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任等進行明確，向社會公開并進行動態(tài)調整。同時，加強政府法律顧問制度建設，發(fā)揮法律顧問、公職律師在行政決策中的作用，實現(xiàn)了政府及政府部門法律顧問、公職律師全覆蓋。二是充分發(fā)揮法治督察的職能作用。協(xié)調聯(lián)合縣紀委監(jiān)委、大督查等相關部門，對全面依法治縣重點工作進行督察督辦，通過多種方式開展法治督察，確保依法治縣規(guī)范化建設各項任務落地落實。三是加強政務信息公開。今年以來，以動態(tài)更新政務公開事項清單目錄為抓手，進一步擴展主動公開范圍，共通過縣政府網站、政務新媒體主動公開政府信息2700余條次，通過政務新媒體發(fā)布政務信息1915條，下發(fā)政務新媒體管理提示函9期。同時，嚴格落實《河北省政府信息公開申請辦理規(guī)范》要求，共受理政府信息公開申請4件，嚴格按照規(guī)范格式在規(guī)定時限內進行答復，未引發(fā)行政訴訟。四是不斷健全制約監(jiān)督機制。按照“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”的改革要求，認真落實檢察官辦案責任制，明確各自職責權限和相應的司法責任，實行了獨任檢察官和檢察官辦案組兩種辦案組織形式，制定并完善崗位職責說明書，進一步明確工作職責，規(guī)范辦案流程，建立了檢察權運行機制。
四、深化公共法律服務，在全社會營造良好的法治輿論氛圍
以健全公共法律服務體系為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代法律服務業(yè)，人民群眾的法治獲得感日益增強。
一是創(chuàng)新普法宣傳形式。積極發(fā)揮擁有10.4萬粉絲的“無極普法”頭條號和“法治無極”公眾號優(yōu)勢，今年以來共推送法律知識2000余條。同時實現(xiàn)“線上、線下”全覆蓋，抽調骨干力量組建了專門普法隊伍，常年開展送法下鄉(xiāng)、入企、進社區(qū)活動，實現(xiàn)“線上、線下”普法全覆蓋，進一步提升了全社會法治意識。二是打造高效的公共法律服務體系。整合律師、公證、法律援助、人民調解等公共法律服務資源，設立服務窗口，搭建服務平臺。截至目前，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)213個村，均已依托司法所和村委會建立了“鄉(xiāng)級公共法律服務中心”和“村級法律服務工作站”，設置了“法律援助”、“法律咨詢”等窗口，派駐了法律顧問，實現(xiàn)了法律援助一站式服務。今年以來，先后排查各類民間矛盾糾紛1220起，幫助群眾解決煩事難事200多件，矛盾糾紛排查調解率達到100%，調解成功率98%以上，無因排查化解不及時引發(fā)的刑事案件。三是加快法治鄉(xiāng)村建設步伐。以“送法進農村”為抓手，按照組織建設有力、民主建設規(guī)范、法治建設扎實、社會和諧發(fā)展的總體要求，大力開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動。今年，東豐莊村被評為國家級民主法治示范村，北馬村、前北焦村等5個村被評為省級民主法治示范村。四是全面深化行政復議體制改革。成立了無極縣行政復議咨詢委員會，依托縣(鄉(xiāng))兩級公共法律服務中心設立13個行政復議聯(lián)系點，開展行政復議咨詢、調解等項工作，今年以來各行政復議聯(lián)系點為群眾解答法律咨詢300余人次。同時，積極推廣“行政復議+調解”模式，采用調解、和解方法解決行政爭議。今年三季度共收到以各部門為被申請人的行政復議申請42件，依法受理28件。其中通過和解申請人自愿撤回復議申請14件，和解率達到50%以上，做到了“定紛止爭、案結事了”。
