今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年，也是習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年。近日，河北在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中形成的經(jīng)驗(yàn)先后獲中央政法委、公安部表彰，其中張家口市陽(yáng)原縣人民法院等4家單位入選全國(guó)“楓橋式工作法”單位，石家莊市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局珠峰派出所等4個(gè)派出所被評(píng)為“楓橋式公安派出所”。為全面反映這些獲獎(jiǎng)單位把矛盾糾紛及時(shí)化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)的新實(shí)踐、新成果，河北日?qǐng)?bào)推出《新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的河北探索》系列報(bào)道。
“張法官，青苗補(bǔ)償款到底該給誰(shuí)?您快幫忙捋一捋�！辈痪们�，陽(yáng)原縣高墻鄉(xiāng)黑巖村黨支部書記沈海軍在“糾紛隱患排查群”發(fā)了一則求助信息。
原來(lái)黑巖村有幾名農(nóng)戶，常年在外打工，土地都流轉(zhuǎn)給本村村民劉某，現(xiàn)因流轉(zhuǎn)地被征用，發(fā)放的青苗補(bǔ)償款該給土地承包戶還是土地經(jīng)營(yíng)戶，村民們意見不一。
看到群消息后，陽(yáng)原縣人民法院化稍營(yíng)人民法庭庭長(zhǎng)張春瑞從法律角度予以解析：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，青苗補(bǔ)償費(fèi)歸青苗的所有者所有，可理解為補(bǔ)償款歸實(shí)際種植者所有……次日，他又來(lái)到村里，和村干部一起為村民講解法律規(guī)定。最終，青苗補(bǔ)償款順利發(fā)放給劉某。
像這樣的“救火”，在陽(yáng)原縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎每天都在發(fā)生。讓法官加入由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組建的“糾紛隱患排查群”，就相關(guān)法律問(wèn)題及時(shí)予以指導(dǎo)，主動(dòng)融入社會(huì)治理大格局，是陽(yáng)原縣法院“抓前端”讓矛盾隱患早消除的積極實(shí)踐。
近年來(lái)，陽(yáng)原縣法院聚焦能動(dòng)司法，堅(jiān)持源頭預(yù)防“抓前端”、非訴挺前“疏中端”、實(shí)質(zhì)解紛“治末端”的“三端共治”工作方法，暢通“多層級(jí)”糾紛解決渠道，形成分層遞進(jìn)的糾紛化解模式，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早化解，并因此被評(píng)為全國(guó)“楓橋式工作法”單位。
據(jù)了解，今年以來(lái)，陽(yáng)原縣法院法官在“糾紛隱患排查群”中累計(jì)接受法律咨詢737次，指導(dǎo)村委會(huì)調(diào)解糾紛182起，151起糾紛止于萌芽。與此同時(shí)，陽(yáng)原縣法院新收一審民事案件同比下降10.46%。
調(diào)解向前延伸筑牢矛盾糾紛前端防線的同時(shí)，陽(yáng)原縣法院積極提供“家門口”司法服務(wù)夯實(shí)解紛中端。
今年中考結(jié)束后，陽(yáng)原縣揣骨疃鎮(zhèn)某村15歲女孩李某發(fā)現(xiàn)，父親把自己的身份證和戶口本藏了起來(lái)，想讓她就近讀個(gè)職業(yè)高中，如果出縣讀書就不承擔(dān)學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。
一個(gè)身處離異家庭、尚無(wú)收入的青少年如何主張?jiān)V求?李某想到了法院張貼的“碼上辦”二維碼。
收到女孩提交的信息后，作為轄區(qū)“矛盾糾紛化解網(wǎng)”幫辦員的陽(yáng)原縣法院揣骨疃人民法庭書記員高培基，指導(dǎo)女孩登錄“冀時(shí)調(diào)”平臺(tái)，并聯(lián)系縣婦聯(lián)執(zhí)行委員、特邀調(diào)解員協(xié)助調(diào)解。
經(jīng)調(diào)解員上門耐心勸導(dǎo)，最終，女孩父親同意女孩出縣讀書，女孩母親也表示愿意承擔(dān)一半費(fèi)用。今年9月，女孩成功就讀了自己心儀的學(xué)校。
一枚小小的二維碼，成為便利群眾化解糾紛的新渠道。
今年4月，陽(yáng)原縣法院推出便民司法服務(wù)舉措——“碼上辦”，各基層法庭設(shè)置“幫辦員”，全流程引導(dǎo)群眾在“冀時(shí)調(diào)”平臺(tái)進(jìn)行登記、選擇專業(yè)調(diào)解人員予以調(diào)解。
此外，依托省法院調(diào)解平臺(tái)“冀時(shí)調(diào)”，陽(yáng)原縣法院特邀22名不同行業(yè)的專業(yè)人員及2名退休法官、3名律師、28名人民調(diào)解員入駐，實(shí)現(xiàn)糾紛線上受理、分流、調(diào)解、跟蹤、反饋“一站式”運(yùn)行。
把職能延伸到群眾家門口，關(guān)鍵還是實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，矛盾糾紛得到實(shí)質(zhì)性化解。
今年暑期，一起已經(jīng)調(diào)解成功的案子再起爭(zhēng)端。4月份，廣東一家設(shè)備公司曾向陽(yáng)原縣法院提起訴訟，向某溫泉城追償設(shè)備款。經(jīng)法院調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議，溫泉城分三期向設(shè)備公司支付所欠款項(xiàng)，設(shè)備公司收到第一期款項(xiàng)后為溫泉城免費(fèi)維修設(shè)備。
然而，正當(dāng)暑期溫泉城消費(fèi)的黃金時(shí)節(jié)，設(shè)備再次出現(xiàn)故障，設(shè)備公司以路途遙遠(yuǎn)、工人維修成本太高為由，不愿再次免費(fèi)維修。
辦案法官李貴新了解情況后，當(dāng)即聯(lián)系設(shè)備公司，曉之以理反復(fù)協(xié)調(diào)。最終，設(shè)備公司聯(lián)系就近的維修工人，免費(fèi)予以維修指導(dǎo)。兩天后，溫泉城恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。
為做到案結(jié)、事了、人和，陽(yáng)原縣法院在內(nèi)部考核中，將自動(dòng)履行率作為考核內(nèi)容，能在訴中解決的問(wèn)題，絕不后延至執(zhí)行。
案件判決或調(diào)解后，陽(yáng)原縣法院還堅(jiān)持實(shí)施判后主動(dòng)回訪工作機(jī)制，通過(guò)判后釋法、釋疑，提升案件服判息訴，督促負(fù)有履行義務(wù)的一方當(dāng)事人按期履行義務(wù)，實(shí)現(xiàn)矛盾徹底化解。今年以來(lái)，案件調(diào)撤率達(dá)68%。
“把案結(jié)事了、服判息訴貫穿在每一個(gè)司法環(huán)節(jié)，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，法院‘三端共治’解紛工作法探索定分止?fàn)幮侣窂�，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的司法保障�！标�(yáng)原縣委常委、政法委書記王東說(shuō)。
