“為什么選擇非訴解紛?” “非訴解紛，省時省力，不傷和氣!”2023年11月以來，邯鄲市永年區(qū)人民法院多名干警通過開展座談會、法律宣講等形式，深入到包聯(lián)企業(yè)開展訴源治理工作宣傳。
近年來，邯鄲市永年區(qū)人民法院堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，依托“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建，以非訴解紛推動“三源共治”，探索構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、縱向貫通、橫向聯(lián)動、和合少訟”的基層治理模式。10月30日，該院作為基層法院代表在省高院、省司法廳聯(lián)合開展的調(diào)解工作會議上作典型發(fā)言。
調(diào)向前延，織密基層解紛網(wǎng)
近日，永年區(qū)張西堡鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心座無虛席，廣府法庭法官李鵬、張西堡鎮(zhèn)司法所所長白平芳圍繞“矛盾糾紛化解技巧”“網(wǎng)格化管理服務(wù)”等內(nèi)容為張西堡鎮(zhèn)網(wǎng)格員們上了一堂家門口的“普法課”。
廣府法庭李鵬法官表示“如果說社會治理體系好比人體，健康的身體離不開健康的細(xì)胞，我們的法庭也好、司法所也好，就是末端的神經(jīng)元，這些網(wǎng)格員們就是神經(jīng)細(xì)胞，給他們注入‘法’的內(nèi)核，將這些‘群眾身邊人’培養(yǎng)為‘法律明白人’，必將加快推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。”
據(jù)了解，自2021年以來，永年區(qū)法院轉(zhuǎn)變工作思路，充分發(fā)揮調(diào)解在矛盾糾紛預(yù)防化解中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷將司法力量向前端向未發(fā)聚集，探索訴源治理新模式、新路徑。6個基層法庭、17個法官工作站覆蓋全區(qū)，先后培訓(xùn)人民調(diào)解員、網(wǎng)格員等110余次，充分依靠群眾智慧和力量,指導(dǎo)人民調(diào)解員、網(wǎng)格員及時就地化解矛盾糾紛,強(qiáng)勁的司法服務(wù)為法治永年建設(shè)注入最強(qiáng)內(nèi)核。該院廣府法庭、大北汪法庭先后入選最高院第四批、第五批新時代人民法庭建設(shè)典型案例，成為全國人民法庭的樣板。人民調(diào)解員李社其榮獲“全國模范人民調(diào)解員”。
解于訴前，共繪解紛同心圓
10月20日，邯鄲某銀行負(fù)責(zé)人將一面寫有“親民司法 廉潔高效 止紛息訴 盡心盡責(zé)”的錦旗，送到了永年區(qū)法院金融巡回法庭，對法庭一直以來高效化解金融糾紛、幫助化解金融風(fēng)險表示感謝。她說道，“太感謝永年法院了，本以為收回?zé)o望的貸款在法庭的調(diào)解下，竟然也達(dá)成了還款協(xié)議，壞賬賴賬進(jìn)入良性循環(huán)，金融風(fēng)險得到有效化解。”
據(jù)法庭工作人員介紹，該銀行案件多為十萬元以下的金融借款合同糾紛，且均為個人或家庭借款。法庭針對銀行狀況制定了專屬處理方案，大量減少了銀行出現(xiàn)不良資產(chǎn)的情況，降低了被告的還款壓力，實現(xiàn)了雙贏效果。
“我們在司法實踐中，探索出一套契合金融審判實踐的‘加減乘除’工作法，即在‘審判效率’上做加法，在‘司法成本’上做減法，在‘防范風(fēng)險’上做乘法，在‘履行義務(wù)’上做除法，既保護(hù)債權(quán)主體合法權(quán)益，又兼顧債務(wù)人生存狀況，通過建立與金融機(jī)構(gòu)良性互動溝通機(jī)制，形成防范化解金融風(fēng)險的合力�！庇滥陞^(qū)法院金融巡回法庭庭長張曉靜說道。
交通事故巡回法庭辦公場所設(shè)在交警大隊內(nèi)，與事故科同院辦公，聯(lián)動公安、交警、調(diào)解組織、鑒定機(jī)構(gòu)、保險公司等多元力量，全力打造“�！薄奥�(lián)”“�！睘楹诵牡暮椭C高效處理新機(jī)制，取得了辦理速度快、審理質(zhì)量佳、群眾滿意度高的顯著成效。
知識產(chǎn)權(quán)審判庭與市場監(jiān)督管理局等開展合作共建活動，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)訴訟與非訴訟矛盾糾紛解決機(jī)制的有效銜接，為優(yōu)化營商環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供堅強(qiáng)有力的司法保障。
立足“中國緊固件之都”地域定位，在進(jìn)出口商會設(shè)立法官工作站，在緊固件行業(yè)協(xié)會設(shè)立巡回審判庭，讓行業(yè)人解行業(yè)事，助力實現(xiàn)“全球緊固件生產(chǎn)銷售集散中心”宏偉目標(biāo)。
以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，院庭發(fā)力、全面開花。永年區(qū)法院實現(xiàn)類案辦理各有“獨(dú)家秘訣”、高頻易發(fā)專項“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”。交警隊、司法局、衛(wèi)健局、人社局、工會等行業(yè)主管部門凝聚成多元解紛“同心圓”。
源頭預(yù)防，下好解紛先手棋
“不吃這場官司，我真不知道我們公司管理上存在這么大的疏漏，感謝咱們法院的耐心調(diào)解和細(xì)致的司法建議，我們一定加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善工作制度，防范訴訟風(fēng)險�！苯�，我區(qū)某企業(yè)負(fù)責(zé)人打電話對速裁團(tuán)隊法官助理張帆說。
永年區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍，市場主體眾多，相應(yīng)的涉企糾紛日益增多。該院堅持能動司法，抓前端、治未病，就易發(fā)民商事糾紛、社會治理薄弱環(huán)節(jié)等研判，提出司法建議68條。在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立巡回審判點(diǎn)，在115個人口較多村莊設(shè)立巡回調(diào)解點(diǎn)，對家事、鄰里等矛盾糾紛，努力適用調(diào)解程序處理，現(xiàn)場調(diào)解460余次，委托調(diào)解各類矛盾糾紛560余件，實現(xiàn)調(diào)一案、治一片、教一方。以“小案件”講好社會主義核心價值觀的“大道理”，發(fā)布引領(lǐng)社會風(fēng)尚典型案例、優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案例，明辨曲直，樹規(guī)立范，增強(qiáng)群眾法治觀念，減少矛盾糾紛的發(fā)生。
“法院在司法實踐中，如果局限于‘就案辦案’，必然會被繁多的案牘所累，只有堅持能動司法，抓實抓細(xì)訴源、案源、訪源‘三源共治’，推動全過程調(diào)解走深走實，將案件辦理與社會治理有機(jī)結(jié)合，切實發(fā)揮司法建議和典型案例的引導(dǎo)作用，非訴解紛必能落到實處�！庇滥陞^(qū)法院院長郭付林認(rèn)為。
下一步，永年區(qū)法院將進(jìn)一步做實新時代“楓橋經(jīng)驗”，全力構(gòu)建“三源共治”新格局，止矛盾于未發(fā)，解矛盾于即發(fā)，化矛盾于始發(fā)，以實際行動釋放人民法院在推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的司法效能。
