為認真貫徹落實最高人民法院院長張軍講話精神，進一步指導(dǎo)各級人民法院辦好相關(guān)案件，為京津冀打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)提供更加有力的司法服務(wù)和保障，10月9日，最高法發(fā)布近年來人民法院服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展典型案例。河北省容城縣人民法院辦理的董某、馬某某等人盜竊，柴某某、許某某掩飾、隱瞞犯罪所得案入選。
盜竊案件頻發(fā)，法院依法打擊
2021年7月至8月間，董某伙同馬某某、薛某某以與李某某勾結(jié)或直接駕駛罐車前往等方式，多次潛入雄安容東片區(qū)、容西片區(qū)工地盜竊卡扣、拉桿等建筑材料，并將竊得的建筑材料賣給柴某某。柴某某明知建筑材料為贓物仍收購并轉(zhuǎn)賣給許某某，許某某明知建筑材料來路不正仍予以收購。董某共實施盜竊13起，涉案價值人民幣323 253.4元;馬某某實施盜竊12起，涉案價值人民幣273 093.4元;薛某某實施盜竊3起，涉案價值人民幣81 045元;李某某實施盜竊3起，涉案價值人民幣89 750元;柴某某收購倒賣13起，涉案價值人民幣323 253.4元;許某某收購倒賣9起，涉案價值人民幣253 245元。
容城縣人民法院生效判決認為，董某、馬某某、薛某某、李某某以非法占有為目的，采取秘密手段多次竊取他人財物，數(shù)額巨大，其行為均構(gòu)成盜竊罪。柴某某、許某某明知他人所售財物為犯罪所得，仍予收購，情節(jié)嚴重，其行為均構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得罪。綜合考慮各被告人具有自首、坦白、認罪認罰等情節(jié)，以盜竊罪判處董某有期徒刑八年十個月，并處罰金人民幣4萬元;馬某某有期徒刑八年九個月，并處罰金人民幣4萬元;薛某某有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣2萬元;李某某有期徒刑三年八個月，并處罰金人民幣2萬元。以掩飾、隱瞞犯罪所得罪判處柴某某有期徒刑三年八個月，并處罰金人民幣3萬元;許某某有期徒刑三年八個月，并處罰金人民幣2萬元。責(zé)令董某、馬某某等人共同退賠被害人損失。
延伸司法職能，制發(fā)司法建議
容城縣人民法院通過辦案發(fā)現(xiàn)，在此類案件中，犯罪人員利用工地人員復(fù)雜且流動性強、防衛(wèi)環(huán)節(jié)薄弱、監(jiān)管制度空置等漏洞，糾集多人多次實施盜竊，并與銷贓人員結(jié)成較為固定的犯罪團伙，形成從盜竊到銷贓的不法產(chǎn)業(yè)鏈，侵犯公私財產(chǎn)，阻礙民生工程的正常建設(shè)，擾亂社會治安秩序。其中，部分犯罪人員有前科劣跡，且不乏監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)情況。鑒于此，亟須相關(guān)企業(yè)采取措施，加強管理，防患于未然。
“我院在涉工程項目盜竊類案件審判工作中，發(fā)現(xiàn)你處所轄施工區(qū)域發(fā)生多起盜竊案件，涉案金額二十萬余元，國有資產(chǎn)流失嚴重。為此，本院建議如下……”案件審結(jié)后，容城縣人民法院積極參與社會綜合治理，延伸司法職能，著力提高工作前瞻性和預(yù)判性，于2022年3月下旬向所轄施工區(qū)域內(nèi)資產(chǎn)流失嚴重的某央企發(fā)出司法建議書，建議該公司“健全人員管理機制，完善治安管理手段、精細化資產(chǎn)安保制度”，共同維護新區(qū)良好社會治安秩序，保證高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。
自當年3月送達司法建議書以來，容城縣人民法院刑事審判庭審結(jié)的涉工程項目盜竊類案件數(shù)量及涉案金額大幅下降，專項行動取得了良好效果。該院依法審理、裁判盜竊工地建材類案件，打擊了犯罪分子的囂張氣焰，有力震懾了妄圖以不法手段牟取利益的不法之徒。據(jù)了解，該院參與社會綜合治理腳步不停歇，繼續(xù)立足審判職能，主動服務(wù)社會大局，2022年7月下旬，針對4起涉工程項目盜竊類案件，向另一央企發(fā)出第二份司法建議書，突出發(fā)揮法律的預(yù)防功能，規(guī)范運用司法建議形式推動解決行業(yè)監(jiān)管不力問題，重點跟進部門整改落實情況，為建筑施工行業(yè)敲響提高安全防范意識、完善安全防范措施的警鐘，為保障新區(qū)規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進貢獻司法力量。
保障企業(yè)權(quán)益，服務(wù)新區(qū)發(fā)展
“感謝貴院在建議書中提出的良好建議，我公司收到司法建議書后高度重視，嚴格按照建議書內(nèi)容進行了整改。今后，將進一步提高和完善相關(guān)措施，加強與貴院共同開展廉政共建活動，共同做好預(yù)防工作，落實教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗各項措施，杜絕違紀違法行為發(fā)生。”央企的復(fù)函在對人民法院表示感謝的同時，字里行間彰顯了容城縣人民法院立足審判職能、主動服務(wù)地方經(jīng)濟社會大局，保障企業(yè)合法權(quán)益的司法擔(dān)當。
“雄安新區(qū)進入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，我院依法對此類工地盜竊犯罪全鏈條嚴厲打擊，從嚴從快審理，強力震懾不法分子，為企業(yè)正常經(jīng)營，為雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解及京津冀協(xié)同發(fā)展提供了有力司法服務(wù)和保障�！比莩强h人民法院黨組書記、院長張耘華認為。
當前，雄安新區(qū)正值大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，容城縣人民法院主動延伸司法職能，利用政法工作聯(lián)席會商制度牽頭組織公安機關(guān)、檢察機關(guān)共同開展專題性工作會商，形成打擊合力，并向參與雄安新區(qū)建設(shè)的多家央企發(fā)出多份司法建議書，且收到了積極反饋。同時，從訴前調(diào)解、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)創(chuàng)新舉措，并依托人民法庭和法官服務(wù)站，努力做到“抓前端、治未病”和“抓末端、治已病”相結(jié)合，始終堅持“從政治上看、從法治上辦”，全方位多角度護航雄安新區(qū)高標準高質(zhì)量發(fā)展。
“下一步，我院將以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，堅持新時代能動司法理念，跳出‘辦理’看‘治理’，以更廣視野和更優(yōu)司法服務(wù)保障雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展大局，以審判工作現(xiàn)代化助推京津冀協(xié)同發(fā)展�！睆堅湃A表示。
