2023年3月9至10日，唐山市人大常委會(huì)副主任張福林就制定《唐山市預(yù)防未成年人犯罪條例》的立法工作，率領(lǐng)部分市人大代表、市人大咨詢專家、相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志及社會(huì)委工作機(jī)構(gòu)、法工委、監(jiān)司委人員赴曹妃甸和豐潤(rùn)區(qū)開(kāi)展調(diào)研。
調(diào)研組先后深入到曹妃甸區(qū)柳贊鎮(zhèn)蠶沙口村未成年人保護(hù)點(diǎn)、柳贊鎮(zhèn)司法所、冀東中學(xué)，豐潤(rùn)區(qū)迎賓路小學(xué)、檢察院“潤(rùn)苗小院”未成年人檢察工作辦案區(qū)、公安局執(zhí)法辦案中心等地開(kāi)展調(diào)研，分別對(duì)未成年人的法治宣傳、教育與管理、心理矯正、幫教救助、執(zhí)法辦案等情況進(jìn)行了解。并在兩地分別召開(kāi)了座談會(huì)，聽(tīng)取了政府關(guān)于開(kāi)展預(yù)防未成年人犯罪工作情況的匯報(bào)。相關(guān)部門，團(tuán)區(qū)委、區(qū)檢察院、部分學(xué)校等單位對(duì)制定這部《條例》完全贊同，認(rèn)為非常必要，并對(duì)《條例(文本)》提出了許多很好的修改意見(jiàn)建議。
張福林對(duì)開(kāi)展預(yù)防未成年人犯罪工作取得的成效給予了充分肯定。他強(qiáng)調(diào)，預(yù)防未成年人違法犯罪是促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的底線要求，是平安唐山建設(shè)的一項(xiàng)源頭性、基礎(chǔ)性工作，一要在立法的過(guò)程中將未成年人違法犯罪的預(yù)防和保護(hù)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法律效果、實(shí)施效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一;二要在立法的過(guò)程中體現(xiàn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，兩級(jí)人大要繼續(xù)組織立法調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，提高《條例》的針對(duì)性、適用性和可操作性。各部門要領(lǐng)辦難題、明確責(zé)任，對(duì)梳理出來(lái)的堵點(diǎn)難題認(rèn)真研究分析，并及時(shí)向人大反饋修改意見(jiàn)建議;三要在立法的過(guò)程中與政府及其部門，人民團(tuán)體、社會(huì)組織等協(xié)作配合，發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，做好“全鏈條、全方位、全覆蓋”的全過(guò)程民主立法工作。
