“高質(zhì)量發(fā)展惠民生，人大代表展風(fēng)采”主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，平泉市人大常委會(huì)突出“四項(xiàng)重點(diǎn)”，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，健全“四項(xiàng)機(jī)制”，全面拓展代表活動(dòng)方式，有力助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得了較好活動(dòng)成效。
一、突出四項(xiàng)重點(diǎn)，確保代表展風(fēng)采活動(dòng)有的放矢
一是高質(zhì)量助推項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)代表充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)謀劃對(duì)接項(xiàng)目，積極考察洽談項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，共引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目32個(gè)，總投資達(dá)103.59億元。企業(yè)代表大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，張明文等代表投資商貿(mào)物流等項(xiàng)目近13億元，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)和模范帶動(dòng)作用。各級(jí)代表統(tǒng)籌解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難問(wèn)題，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。二是高水平助推社會(huì)治理。積極引導(dǎo)代表在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮積極作用。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化法律宣傳，全力助推法治平泉建設(shè)。組織動(dòng)員各級(jí)代表積極參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建，深入開(kāi)展文明實(shí)踐志愿活動(dòng)。各級(jí)代表圍繞小區(qū)管理、社會(huì)治安等，妥善化解了一大批案件。三是高標(biāo)準(zhǔn)助力民生保障。制定出臺(tái)了民生實(shí)事督辦方案，建立主任領(lǐng)銜督辦、委室對(duì)口督辦、重點(diǎn)跟蹤督辦、代表全程參與等機(jī)制。各級(jí)人大代表積極參與疫情防控，累計(jì)捐贈(zèng)物資130余萬(wàn)元。四是高效能助力服務(wù)群眾。針對(duì)群眾所需所盼，廣大代表無(wú)私幫助，進(jìn)一步加強(qiáng)了代表和群眾的血肉聯(lián)系。廣大代表持續(xù)開(kāi)展送科技送政策下鄉(xiāng)活動(dòng)，有效激發(fā)了群眾“內(nèi)生動(dòng)力”。霍劍軍為維護(hù)本村農(nóng)民工權(quán)益，參與討薪、工傷、工亡等矛盾糾紛50余起，挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬(wàn)元，樹(shù)立了“村民有憂有難，代表出頭維權(quán)”的良好形象。
二、堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合，確保代表展風(fēng)采活動(dòng)融合推進(jìn)
一是與依法監(jiān)督相結(jié)合，激發(fā)履職活力。統(tǒng)籌安排代表列席人大常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)，參與視察調(diào)研、專題詢問(wèn)等活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬了代表知情知政渠道，有效激發(fā)了代表履職熱情。在參與百姓關(guān)注問(wèn)題的視察調(diào)研中，代表積極建言獻(xiàn)策，多條得到采納和運(yùn)用。在清潔取暖專題詢問(wèn)中，多名代表直擊問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)，政府相關(guān)部門積極回應(yīng)，有力推動(dòng)群眾冬季取暖安全。 二是與“五聯(lián)系”相結(jié)合，增強(qiáng)履職動(dòng)力�；顒�(dòng)中，全面啟動(dòng)“聽(tīng)民聲、匯民智、促發(fā)展”代表聯(lián)系走訪群眾活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部代表引領(lǐng)示范，帶動(dòng)四級(jí)代表積極落實(shí)，搭建起了代表與群眾“零距離”溝通接觸的橋梁。截止目前，1387名四級(jí)人大代表普遍開(kāi)展聯(lián)系群眾活動(dòng)3次以上。三是與家站建設(shè)相結(jié)合，夯實(shí)履職平臺(tái)。組織召開(kāi)代表家站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)現(xiàn)有的133個(gè)代表家站進(jìn)行提檔升級(jí)，并力爭(zhēng)用兩年時(shí)間將“代表之家”全部打造為四星級(jí)以上。目前，利用代表家站平臺(tái)，共開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)179次，接待走訪群眾12910人次，收集群眾意見(jiàn)883條，化解矛盾糾紛1590起。四是與聯(lián)動(dòng)監(jiān)督相結(jié)合，延伸履職觸角。抽選75名代表組成聯(lián)動(dòng)監(jiān)督代表小組，統(tǒng)一組織、同向發(fā)力，形成了推動(dòng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的強(qiáng)大合力。充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極性，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)自覺(jué)參與，切實(shí)提高人大監(jiān)督的民主性、針對(duì)性。
三、健全四項(xiàng)機(jī)制，確保代表展風(fēng)采活動(dòng)取得實(shí)效
一是建立考核考評(píng)機(jī)制。將代表展風(fēng)采活動(dòng)等內(nèi)容列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門考核體系，全方位調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)人大工作效能。組織開(kāi)展了政府組成部門負(fù)責(zé)人述職評(píng)議和法官檢察官履職評(píng)議，充分發(fā)揮各級(jí)代表作用，讓代表真正成為評(píng)議工作的“主力軍”“主考官”。二是建立評(píng)先評(píng)優(yōu)機(jī)制。制定了“優(yōu)秀人大代表”和“優(yōu)秀代表建議”評(píng)選辦法，將代表參與展風(fēng)采活動(dòng)情況作為重要依據(jù)，明確將履職表現(xiàn)突出、示范作用良好的優(yōu)秀代表，以及內(nèi)容選題準(zhǔn)、調(diào)查研究透的代表建議評(píng)選出來(lái)，進(jìn)行通報(bào)表彰。三是建立宣傳引導(dǎo)機(jī)制。研究制定宣傳工作辦法，展示人大工作，講好人大故事，引導(dǎo)新風(fēng)尚、弘揚(yáng)正能量。聯(lián)合平泉電視臺(tái)制作《人大代表風(fēng)采》專欄10余期，在微信公眾號(hào)、代表微信群，及時(shí)推送文章和視頻，充分展示代表良好形象，形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)展風(fēng)采的濃厚氛圍。四是建立規(guī)范約束機(jī)制。修訂了人代會(huì)、常委會(huì)、黨組會(huì)、主任會(huì)議事規(guī)則，促進(jìn)人大工作制度化、規(guī)范化、法治化。制定了常委會(huì)組成人員守則、人大代表守則，常委會(huì)組成人員和全體代表嚴(yán)格遵守，展示人大代表形象。出臺(tái)了代表閉會(huì)期間履職規(guī)范，促進(jìn)代表展現(xiàn)風(fēng)采，全面增強(qiáng)代表意識(shí)。 （作者系承德市平泉市人大常委會(huì)主任）
