瀟瀟清明雨，悠悠英烈魂。英雄烈士的事跡和精神凝聚著民族情感和歷史記憶，是社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)。捍衛(wèi)英烈尊嚴(yán)、守護(hù)公共利益，是檢察機關(guān)義不容辭的責(zé)任。
近年來，河北省檢察機關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，推動解決烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理中存在的問題，用“檢察藍(lán)”護(hù)衛(wèi)“英烈紅”，促進(jìn)全社會形成自覺保護(hù)烈士紀(jì)念設(shè)施、捍衛(wèi)尊崇英烈的社會氛圍。
為進(jìn)一步加強烈士紀(jì)念設(shè)施等紅色資源保護(hù)，4月5日，河北省檢察院發(fā)布英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)領(lǐng)域行政公益訴訟典型案例，引導(dǎo)全社會增強紅色資源保護(hù)意識，更好傳承紅色基因，賡續(xù)精神血脈，在全社會營造崇尚英雄關(guān)愛英雄的氛圍。
案例一
赤城縣人民檢察院督促保護(hù)英烈紀(jì)念設(shè)施行政公益訴訟案
修復(fù)前
修復(fù)后
烈士紀(jì)念設(shè)施整修工程開工儀式
河北省赤城縣作為革命老區(qū)、平北抗日根據(jù)地的中心，轄區(qū)內(nèi)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施較多。赤城縣檢察院在開展紅色資源保護(hù)公益訴訟專項監(jiān)督工作中，發(fā)現(xiàn)縣域龍關(guān)烈士陵園紀(jì)念亭、龍門所烈士亭及雕鶚烈士陵園均不同程度存在英烈紀(jì)念設(shè)施墻體開裂、臺階坍塌、瓷磚脫落、墓磚毀壞、玻璃破損、雜草叢生等維護(hù)修繕管理缺失問題，未保持英雄烈士紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)、肅靜、清靜的環(huán)境和氛圍，有損英烈尊嚴(yán)與榮光。
該院堅持能動履職，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，通過發(fā)出訴前檢察建議、提起行政公益訴訟等形式，督促相關(guān)行政主管部門履職盡責(zé)、積極整改。有關(guān)主管部門編制整修工程概算書，完成招投標(biāo)工作，使用專項資金160萬元，對4處英烈紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行了修繕并竣工，2處英烈紀(jì)念設(shè)施正在修繕中。
案例二
秦皇島市撫寧區(qū)人民檢察院督促保護(hù)英烈紀(jì)念設(shè)施行政公益訴訟案
遷移后的散葬烈士墓
撫寧區(qū)檢察院干警祭奠英烈
秦皇島市撫寧區(qū)檢察院在履行英烈紀(jì)念設(shè)施專項檢察監(jiān)督職責(zé)中，通過積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門及各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織召開烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)專題聯(lián)席會議、制發(fā)訴前檢察建議等形式，有效督促相關(guān)職能部門與各涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌集專項資金130萬元、社會資金10萬余元，用于散葬烈士墓遷移、修繕和提檔升級。順利促成了全區(qū)177座散葬烈士墓集中遷移至位于西單莊烈士陵園，做到了“能遷盡遷”和“集中管護(hù)”，方便了群眾緬懷，慰藉了烈士家屬。
撫寧區(qū)檢察院還以此為契機，與相關(guān)職能部門簽訂了《英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作實施辦法》，就烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)建立了協(xié)作配合工作機制，實現(xiàn)了以法治方式保護(hù)英烈權(quán)益、以聯(lián)動協(xié)作強化工作合力的目標(biāo)。
案例三
永清縣人民檢察院督促縣退役軍人事務(wù)局履行職責(zé)案
檢察機關(guān)督促簽署《散葬陵墓入園簽協(xié)議》
針對英烈紀(jì)念設(shè)施陳舊，年久失修等問題，永清縣檢察院充分發(fā)揮行政公益訴訟檢察職能，督促縣退役軍人事務(wù)局積極爭取專項資金用于修繕、擴建烈士陵園相關(guān)設(shè)施、基位，綠化優(yōu)化環(huán)境;同時走訪摸排臨空經(jīng)濟區(qū)征遷區(qū)等地散葬烈士墓，與退役軍人事務(wù)、文化廣電和旅游局部門會簽《關(guān)于聯(lián)合開展燕趙革命文物等紅色資源保護(hù)公益訴訟專項行動的實施方案》，并召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政主管部門召開座談聽證會，推動縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散葬烈士墓統(tǒng)一管護(hù)，編輯造冊，由縣退役軍人事務(wù)局立碑并與后代簽訂《烈士墓維護(hù)管理協(xié)議書》。
在檢察機關(guān)的助力和監(jiān)督下，退役軍人事務(wù)局申請到縣級資金6.5萬元，中央配套資金20萬元;縣烈士陵園擴建陵園場地面積1100平方米;一處散葬烈士墓遷入園區(qū)集中管護(hù);與軍烈屬簽訂13份《散葬烈士墓維護(hù)協(xié)議》，為未入園的散葬烈士墓新立、修繕墓碑13座。
案例四
鹽山縣人民檢察院督促保護(hù)英烈紀(jì)念設(shè)施行政公益訴訟案
鹽山縣檢察院邀請人大代表、政協(xié)委員、愛心人士和相關(guān)行政部門召開公開聽證會
鹽山縣檢察院認(rèn)真落實上級要求，開展了“尊英烈，保護(hù)英烈設(shè)施”檢察公益訴訟專項活動。針對發(fā)現(xiàn)的鹽山縣烈士集中安葬地部分墓碑破損，碑上字跡模糊，周圍枯樹、雜草叢生，沒有通往葬地道路等管理保護(hù)不到位問題，邀請縣人大代表、縣政協(xié)委員、縣愛心人士和縣退役軍人事務(wù)局、縣住建局、鹽山鎮(zhèn)人民政府等部門召開公開聽證會，向縣退役軍人事務(wù)局、鹽山鎮(zhèn)人民政府公開送達(dá)了檢察建議書。
相關(guān)行政部門收到檢察建議書后積極行動，投資3萬元鋪設(shè)了通往葬地道路;投資1.6萬元對504塊墓碑全部進(jìn)行了修繕;組織愛心志愿人士130人次開展志愿服務(wù)活動清除葬地內(nèi)的雜草、枯枝。鹽山縣檢察院通過與相關(guān)行政部門、愛心志愿組織建立協(xié)同保護(hù)機制，推動英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化落實。
案例五
臨西縣人民檢察院督促縣退役軍人事務(wù)局履行職責(zé)案
瞻仰烈士紀(jì)念墻
臨西縣檢察院公益訴訟檢察官在履職中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)部分散葬烈士墓存在長期無人維護(hù)和打理、設(shè)施損毀嚴(yán)重的情況。為落實《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》，捍衛(wèi)英烈尊嚴(yán)，該院通過查閱史料、發(fā)函核查、實地踏勘等形式，最終確定轄域內(nèi)共有散葬英雄烈士墓191座。
檢察機關(guān)向縣退役軍人事務(wù)局發(fā)出訴前檢察建議，建議該局按照“應(yīng)遷盡遷，集中保護(hù)”的原則對191座烈士墓予以維護(hù)修繕。該縣退役軍人事務(wù)局采納了檢察建議，立即組成修繕工作小組，制定整改方案，在充分尊重遺屬意見的前提下，申請資金27.2萬元，將11座散葬在民間的烈士墓遷入“四·二九”烈士陵園;對不宜移動的烈士紀(jì)念設(shè)施，在原址上加強保護(hù)。
同時加強對烈士墓周邊居民群眾教育，引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)烈士墓周邊環(huán)境，制定出臺了《陵園外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)實施細(xì)則》，明確了層級責(zé)任，建立了長效管理保護(hù)機制，讓這一紅色基因文化載體得以有效保護(hù)和利用，讓英烈愛國主義精神得以弘揚光大。
案例六
阜平縣人民檢察院、石家莊軍事檢察院督促保護(hù)劉耀梅烈士墓行政公益訴訟案
修復(fù)前
修復(fù)后
劉耀梅烈士是全國知名的抗日女英雄。阜平縣檢察院接到石家莊軍事檢察院移交劉耀梅烈士墓疏于保護(hù)的線索，立即到劉耀梅烈士墓進(jìn)行現(xiàn)場勘查，發(fā)現(xiàn)墓地疏于管理，周圍雜草叢生、垃圾較多，并且此墓未被列入該縣烈士紀(jì)念設(shè)施名錄進(jìn)行保護(hù)管理。
阜平縣檢察院、石家莊軍事檢察院聯(lián)合向阜平縣退役軍人事務(wù)局制發(fā)檢察建議，建議該局依法履行職責(zé)，將劉耀梅烈士墓列入縣烈士紀(jì)念設(shè)施名錄;在原址維修劉耀梅烈士墓，并加強日常管理保護(hù)工作，美化其環(huán)境，使其形成莊嚴(yán)、肅穆、優(yōu)美的環(huán)境和氛圍，為社會提供良好的瞻仰和教育場所。
收到檢察建議后，縣退役軍人事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)多次前往劉耀梅烈士墓實地查看，成立工作專班，并制定劉耀梅烈士墓維修方案，完成對此墓的修繕工作。同時，將此墓列入縣烈士紀(jì)念設(shè)施名錄進(jìn)行保護(hù)管理。
