用立法為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航
《石家莊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)5月1日起施行。這是河北省設(shè)區(qū)市首部?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的地方性法規(guī)。
營(yíng)商環(huán)境是一座城市最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)我市推出了一系列針對(duì)性強(qiáng)、成效明顯的營(yíng)商環(huán)境改革措施，市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)。為了進(jìn)一步總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)城市，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障，經(jīng)市委批準(zhǔn)，市人大常委會(huì)將制定《條例》列入2022年立法計(jì)劃，市政府也將此項(xiàng)工作作為年度重要工作，并寫(xiě)入《石家莊市政府工作報(bào)告》，之后相關(guān)部門按照立法程序扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)立法工作，通過(guò)立法保障實(shí)現(xiàn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的規(guī)范化、制度化。在審修過(guò)程中，市人大常委會(huì)法工委通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)以及召開(kāi)座談會(huì)等多種形式面向社會(huì)公眾廣泛征集意見(jiàn)，先后收集整理出來(lái)376條意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)多輪修改，確保最大程度地解決市場(chǎng)主體關(guān)心關(guān)注的突出問(wèn)題，從而增強(qiáng)法規(guī)的針對(duì)性和實(shí)用性。2022年12月5日市第十五屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議對(duì)《條例(草案)》進(jìn)行了第二次審議并表決通過(guò)。今年3月30日,河北省第十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議決定，批準(zhǔn)這部《條例》，由石家莊市人大常委會(huì)公布施行。
我市常態(tài)化開(kāi)展了市長(zhǎng)面對(duì)面、市民·市長(zhǎng)懇談會(huì)、企業(yè)家·市長(zhǎng)懇談會(huì)等活動(dòng)，贏得了廣大市民和企業(yè)家的支持�；诖私�(jīng)驗(yàn)做法，《條例》規(guī)定，健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制，采取企業(yè)家懇談會(huì)等方式聽(tīng)取市場(chǎng)主體意見(jiàn)，協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)主體的合理合法訴求。河北豐源智控科技股份有限公司董事長(zhǎng)張美林今年3月份曾參加過(guò)一次企業(yè)家·市長(zhǎng)懇談會(huì)：“我在懇談會(huì)上提出的問(wèn)題，會(huì)后有關(guān)部門幾次與我溝通協(xié)調(diào)，目前正在解決中。這次《石家莊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》突出我市特色，將我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作改革成果固化為法規(guī)制度，明確健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)企業(yè)的尊重，真正在為企業(yè)辦實(shí)事。”
《條例》以法規(guī)制度破解營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，助推全市高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。石家莊新干線旅游集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李彥濤對(duì)《條例》中將近年來(lái)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的階段性、創(chuàng)新性成果和具有推廣意義的探索予以立法確認(rèn)給予了肯定：“改變營(yíng)商環(huán)境是促進(jìn)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有力保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要內(nèi)容�！稐l例》依據(jù)石家莊發(fā)展定位和特色，將‘雙盲’評(píng)審、惠企政策免申即享、商協(xié)會(huì)職責(zé)和義務(wù)監(jiān)督員制度等寫(xiě)入了《條例》，必將促進(jìn)我市高效、高質(zhì)、高速發(fā)展。貫徹落實(shí)好《條例》還要能夠‘俯得下身子，看得清問(wèn)題，止得住痛點(diǎn)’，只喊不變走不遠(yuǎn)。希望《條例》施行能為開(kāi)創(chuàng)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新局面、加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市提供強(qiáng)有力的法治保障。”
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，制度的生命力在于執(zhí)行。河北普愛(ài)養(yǎng)老服務(wù)有限公司總經(jīng)理安蘭茹希望：“通過(guò)《條例》的施行能夠有效提高企業(yè)各種手續(xù)的辦理效率、能夠支持品牌企業(yè)有更好的發(fā)展環(huán)境，可以切實(shí)提高營(yíng)商環(huán)境的軟環(huán)境，能夠使企業(yè)發(fā)展得到更多的尊重�！笔腥舜蟪Ｎ瘯�(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》的施行是我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)里程碑，也是一個(gè)新起點(diǎn)。市人大常委會(huì)將按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則，督促市政府及其有關(guān)部門進(jìn)行全方位、多渠道宣傳報(bào)道，營(yíng)造“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎石家莊形象”社會(huì)氛圍。市人大常委會(huì)將推動(dòng)市政府及各部門抓緊制定和完善與《條例》相配套的辦法措施，進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)提升的各項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，加強(qiáng)督辦，以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標(biāo)準(zhǔn)，確保各領(lǐng)域每項(xiàng)指標(biāo)的提升達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。市人大常委會(huì)還將采取聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等方式，久久為功，不斷加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)單位開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的監(jiān)督。
