近年來,各級人大堅持從實際出發(fā),不斷完善代表工作方法,擴寬代表活動載體,開展豐富的代表履職活動,支持和保障代表履行職責、行使權力,促進了新時期人大代表履職意識的增強、履職能力的提升、履職效果的彰顯,更好的發(fā)揮了“連心橋”的作用。但在實際工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要體現在:
一是代表的綜合素質還有待進一步提升。個別人大代表把代表身份作為一種榮譽稱號,將代表工作、履行職責看作是一種“負擔”,缺乏代表人民行使權力的責任感。有的認為參加人代會和代表活動是“走程序,例行公事”,聯系選民、反映民意不夠及時,對參政議政缺乏政治熱情,還沒有真正履行一個代表的神圣職責。
二是代表活動的質量仍需進一步提高。組織代表開展學習培訓、視察調研等活動的形式還不夠多樣,實現代表活動經;、制度化、豐富化的目標還任重道遠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人大未按照制度要求定期開展活動,少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展活動時準備不夠充分、調研不夠深入,提出的一些意見建議質量不高,有時出現“外行指點內行”的現象。
三是代表與群眾的聯系還需進一步加強。部分代表忙于本職工作,對聯系群眾的自覺性不強,積極性不高。在實踐中,人大代表聯系群眾的形式也比較單一,時效性不強,致使代表聯系群眾的實際效果并不明顯。
人大工作,主體是代表、基礎在代表、活力看代表。加強和改進代表工作,是落實人民代表大會制度、促進民主政治的基礎性工作,為此提出如下建議。
一要加強履職培訓,提高代表素質。要嚴把代表“培訓關”,綜合利用線上、線下等平臺通過專項培訓、以會代訓、外出學習、專家講座、座談交流等多種形式有針對性地提升代表的政治素養(yǎng)、法治水平、擔當意識、群眾工作方法和意見篩選整理能力,確保代表能夠做到學有所得、學有所用,增強代表的責任感和使命感,提高代表參政議政能力,加強代表發(fā)揮主體作用的軟實力,使人大代表真正成為人民的“代言人”。
二要深化活動方式,增強監(jiān)督實效。圍繞人大常委會年度工作安排、重點項目建設和人民群眾普遍關心的熱點難點問題,精心組織代表開展走訪、視察、督導、調研、評議、述職等各項活動。把好選題、組織、成果轉化關,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,提出真知灼見,使會議通過的各項決議、決定更加符合實際和群眾的根本利益,進一步提升代表工作的針對性和實效性。
三要細化履職評價,激發(fā)履職熱情。建立健全代表履職責任制度,嚴格代表聯系選民、任期述職和履職考評,對代表任期內參加活動、審議發(fā)言、提出建議、開展活動等提出目標要求,表彰做出突出貢獻的人和取得顯著成績的事,加強代表典型事跡和代表工作亮點的宣傳,增強代表的履職熱情,激發(fā)代表的履職活力,積極引導代表參與到地方經濟社會建設中來,營造人大代表干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
四要發(fā)揮平臺作用,深入聯系群眾。要把人大代表之家(聯絡站)建設作為做好代表工作的基礎,堅持建、管、用的有機結合,依托人大代表之家和人大代表聯絡站廣泛組織代表定期開展學習交流、聯系走訪、調研視察、選民接待、述職評議等活動,參與每年民生實事項目的征集,并通過“智慧人大”網絡系統(tǒng)實現代表活動的全天候、常態(tài)化,構筑起組織代表、聯系選民、服務群眾“三位一體”的代表工作新格局。
總之,做好人大代表工作,職責光榮、責任重大,各級人大要以高度的政治責任感和使命感,不斷創(chuàng)新人大代表工作的新思路,不斷研究人大代表工作的新方法,不斷挖掘人大代表的聰明才智,切實強化人大代表作為國家權力機關組成人員的地位,充分調動人大代表履行職務的積極性,真正為維護民主團結、推動民主法制建設發(fā)揮重要作用,為促進地方各項經濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展貢獻智慧和力量!(唐山市遵化市人大常委會選任代工委 范麗爽)