監(jiān)督，是憲法賦予人大及其常委會的重要職能。近年來，武邑縣人大常委會準確把握人大職責定位，圍繞中心，服務大局，創(chuàng)新監(jiān)督方式，強化監(jiān)督效能，踐行全過程人民民主，為推動全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展作出了人大貢獻。
一、立足職能，轉變監(jiān)督理念
習近平總書記強調(diào)，堅定中國特色社會主義制度自信，首先要堅定對中國特色社會主義政治制度的自信，堅定對人民代表大會制度的自信。作為縣人大常委會，堅持和完善人民代表大會制度責無旁貸,而要實現(xiàn)人大工作的高質量發(fā)展，必須要立足職能，轉變監(jiān)督理念，以敢管敢言的勇氣和善作善為的水平，實行正確監(jiān)督、依法監(jiān)督、有效監(jiān)督。一是堅持黨對人大監(jiān)督工作的領導。把黨的領導貫穿人大監(jiān)督工作全過程、各方面，堅持監(jiān)督發(fā)現(xiàn)重大問題向黨委匯報制度，常委會監(jiān)督計劃、監(jiān)督工作重要事項及時向縣委請示報告，把黨的領導貫穿人大監(jiān)督工作的全過程。二是堅持以人民為中心。把牢為人民代言、為人民服務、為人民謀利的履職定位，密切聯(lián)系群眾，加強依法監(jiān)督，推動解決群眾身邊“急難愁盼”問題。三是堅持寓支持于監(jiān)督之中。厘清監(jiān)督與支持的關系，行權不越權;把好監(jiān)督工作的尺度，到位不缺位;創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，以監(jiān)督促發(fā)展。
二、突出重點，服務中心大局
縣人大常委會堅持把服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局作為監(jiān)督工作的著力點，錨定政令不暢的堵點、高質量發(fā)展的痛點、改革攻堅的難點、群眾意見集中的熱點，選擇黨委有要求、政府正在做、群眾有期盼的事項依法開展監(jiān)督，持續(xù)發(fā)力用力，推動解決了一批制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。
圍繞落實黨委決策部署開展監(jiān)督。切實做到縣委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，監(jiān)督力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。過去一年，先后依法任免國家機關工作人員87人次，通過法定程序實現(xiàn)黨委的意圖。聽取審議專項工作報告34個，先后到19個部門進行視察，聽取履職報告和部門工作匯報19個，推動相關責任部門履職擔責、奮發(fā)有為，為穩(wěn)增長增動力、添底氣。加強對宏觀經(jīng)濟運行情況的監(jiān)督,堅持聽取和審議國民經(jīng)濟發(fā)展計劃、預算執(zhí)行情況和年度審計工作報告,審查本級財政決算報告和財政調(diào)整方案,確保計劃和預算執(zhí)行的力度和效果,提高各項資金使用效益,促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展。依法行使重大事項決定權，始終堅持人大重大事項決定與落實縣委重大決策部署和人大重點工作監(jiān)督的緊密結合，有效促進了縣委重大決策部署的貫徹落實，推動經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展。
圍繞“一府一委兩院”重點工作開展監(jiān)督。聽取審議政府“5+2”聯(lián)動監(jiān)督、“6+1”相關領域等工作開展情況的報告，走訪視察重點企業(yè)，召開重點項目建設暨開發(fā)區(qū)能級提升聯(lián)動監(jiān)督座談會，推動城市能級躍升、品質蝶變。組織學習《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《河北省人大常委會關于加強優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作的意見》，開展“企業(yè)家日”系列活動，邀請企業(yè)代表座談，聽取審議優(yōu)化營商環(huán)境工作等情況的報告，推動“放管服”改革不斷深化，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。聽取審議政府關于環(huán)境保護法“一法一條例”貫徹落實情況報告、縣監(jiān)委關于扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作情況報告，聽取審議2021年以來縣政府關于法治政府建設工作情況的報告，聽取審議“八五”普法安排情況報告，就規(guī)范性文件備案審查、貫徹落實省市節(jié)水條例和省人大《關于加強檢察公益訴訟工作的決定》貫徹實施情況進行執(zhí)法檢查，持續(xù)開展法院民事案件監(jiān)督執(zhí)行和旁聽評議法院庭審活動，促進依法行政、依法監(jiān)察、公正司法。
圍繞解決人民群眾的“急難愁盼”問題開展監(jiān)督。民生無小事，枝葉總關情�？h人大常委會始終把解決民困、維護民利作為監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點，為此，今年年初在全縣各級人大代表中開展“大學習、大走訪、大調(diào)研、大服務”活動，著力發(fā)揮各級代表主體作用，聽民聲、察民情、聚民智、解民憂。圍繞群眾關注的校園食品安全問題，組織開展專題調(diào)研視察，提出具體建議，切實保障廣大師生“舌尖上的安全”。圍繞群眾關心的房地產(chǎn)領域相關問題，開展走訪視察和座談，全面分析縣城20個在建項目，提出具體建議，助力解決“拆遷難、回遷難、入住難”等問題。同時，堅持把群眾的呼聲和要求作為監(jiān)督工作的風向標，努力做到“民之所憂，我必念之;民之所盼，我必行之”，對民生實事、疫情防控、鄉(xiāng)村振興和養(yǎng)老服務等工作進行調(diào)研、視察，對安全生產(chǎn)、道路交通安全、節(jié)約用水和養(yǎng)犬等法律法規(guī)實施情況開展執(zhí)法檢查，對代表建議辦理情況和民生實事項目完成情況進行滿意度測評，推動解決好群眾最急最憂最盼的問題，為品質民生建設加力提速。
三、注重實效，創(chuàng)新方式方法
一是強化科學監(jiān)督。針對不同監(jiān)督事項，優(yōu)化監(jiān)督方式，改進監(jiān)督手段，努力做到精準監(jiān)督、有效監(jiān)督。優(yōu)化代表聯(lián)系方式，出臺《武邑縣人大常委會關于加強人大常委會組成人員與人大代表聯(lián)系的實施意見》，通過強化互聯(lián)、互助、互動和互促工作織密代表聯(lián)系“互聯(lián)網(wǎng)”，加強縣人大常委會組成人員與人大代表的聯(lián)系，為更好的聯(lián)系群眾，促進人大工作提質增效提供保障。優(yōu)化評議工作機制，不論視察調(diào)研還是專題詢問、滿意度測評，亦或是問題整改跟蹤問效，均邀請與活動主題相關的人大代表參加，既利于踐行全過程人民民主，又利于真實反映問題，提升監(jiān)督的約束力。優(yōu)化民生實事票決制度，及時總結我縣4年來票決民生實事實踐經(jīng)驗，制定了《武邑縣人大常委會關于民生實事項目人大代表票決制實施辦法(試行)》，優(yōu)化工作流程，助力縣域經(jīng)濟提質增效高質量發(fā)展。優(yōu)化人大考核制度，深入貫徹落實黨的二十大精神、中央和省委市委人大工作會議精神，制定出臺了《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、部門人大工作年度考核辦法(試行)》，通過開展標準化規(guī)范化制度化的指導和評價，有效促進全縣人大工作更加科學、規(guī)范、高效。
二是瞄準問題監(jiān)督。強化靶向思維，把有效發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)有效問題、推動解決問題作為改進監(jiān)督工作的出發(fā)點、落腳點，持續(xù)推動問題整改，有效提升了監(jiān)督實效。圍繞第二輪中央生態(tài)環(huán)保督查交辦問題，首先緊盯交辦問題抓整改。針對18批次27個問題，督促政府部門立即核實情況，建立清單臺賬，嚴格落實整改任務“銷號制”和按時“交賬制”，做到問題件件有著落、事事有回音。其次緊盯問題整改抓實效。督促政府強化措施，嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)，去年3月份以來取締11家，排查家具噴漆企業(yè)96家次，發(fā)現(xiàn)污染問題14件，其中因污染設施等問題責令限期整改企業(yè)4家，罰款2.5萬元。同時暢通舉報渠道，全面排查矛盾隱患，加強表面處理中心建設，疏堵結合，確保取得實效。最后緊盯實效抓建章立制。督促政府部門制定《武邑縣家具噴漆行業(yè)問題整治長效工作機制實施方案》《關于強化噴漆行業(yè)治理的八條措施》《武邑縣家具噴漆行業(yè)整治規(guī)范指南》，舉一反三，進一步強化排污許可和污染防治管理。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境“整治—返潮—再整治—再返潮”現(xiàn)象，縣人大及時發(fā)揮聯(lián)動監(jiān)督作用，以大紫塔鄉(xiāng)靳紫塔村為試點，探索農(nóng)村宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”股份管理的工作模式，盤活利用閑散土地，發(fā)展特色果樹種植，實現(xiàn)村集體、宅基地戶主、種植農(nóng)戶三方共贏，以點帶面，多點開花，輻射帶動周邊村借鑒學習，全面提升了該鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境水平，市委書記吳曉華批示：武邑縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治中探索宅基地等所有權、資格權、使用權分置的做法，有利于調(diào)動關聯(lián)方積極性，破解權屬不清帶來的諸多難題，可總結完善后推廣。
三是做好監(jiān)督工作“后半篇”文章。對于時間跨度大，需要持續(xù)整改的重要問題，開展跟蹤監(jiān)督、跨年度監(jiān)督，持續(xù)跟蹤問效。大數(shù)據(jù)打造全過程監(jiān)督。我縣開展“6+1”聯(lián)動監(jiān)督以來，積極運用科技手段，建立武邑縣“6+1”聯(lián)動監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺，全市“6+1”聯(lián)動監(jiān)督工作推進暨經(jīng)驗交流會在武邑縣召開，同年，武邑縣大數(shù)據(jù)平臺助力聯(lián)動監(jiān)督工作經(jīng)驗做法入選河北人大“6+1”聯(lián)動監(jiān)督基層典型40例。開展“5+2”聯(lián)動監(jiān)督后，縣人大總結平臺經(jīng)驗，完善大數(shù)據(jù)平臺作用，線下摸排，線上匯總，建立臺賬，專人負責，動態(tài)管理。通過信息化監(jiān)督，倒逼責任落實，對于問題整改情況，線下及時視察核驗，跟蹤監(jiān)督，一督到底，直至所有問題全部整改�；仡^看打造閉合監(jiān)督。為推動項目建設好、管理好、使用好，縣人大對往年政府承諾辦好的民生實事進行“回頭看”再監(jiān)督。認真梳理2019年以來政府承諾辦理的42件民生實事，通過查看資料、聽取匯報、收集群眾意見等形式詳細了解民生實事運行情況�？凑趯嵤┑拿裆鷮嵤马椖窟M展如何，看已完成實施項目的社會效益，是否正常使用、是否真正受益、發(fā)揮了多大作用、現(xiàn)運行情況及后期保養(yǎng)維護情況。針對問題困難較多、運行受阻的民生實事項目，組織人大代表現(xiàn)場視察、召開協(xié)調(diào)推進會，推動項目整改落實，堅決做到問題不解決、效果不突出監(jiān)督不停歇。
