月5日，《2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》(以下簡稱《公報》)正式對外公布。其中，“學(xué)前教育在園幼兒比上年減少177.66萬人”備受各界關(guān)注。正值招生入學(xué)旺季，全國多地卻掀“閉園潮”。出生人口下行下，部分幼兒園試水“托育”求轉(zhuǎn)型。
“閉園潮”來襲 幼師加入“搶人戰(zhàn)”
“隨著人口變化趨勢的逐年下降，幼兒園招生越來越困難。2023年大班畢業(yè)生20余名，至9月新學(xué)期開學(xué)，園內(nèi)幼兒人數(shù)將驟減，總?cè)藬?shù)將不足40余人�！闭�2023年入園招生季，北京市海淀區(qū)本真西三旗園卻宣布于今年8月31日正式閉園，以一紙公告終結(jié)了15年的辦園歷程。自去年起，“閉園潮”來勢洶洶，即便是地處北京教育核心區(qū)的部分幼兒園也依舊未能幸免。
北京市海淀區(qū)本真西三旗園閉園告知函。
據(jù)教育部《公報》顯示，2022年，全國共有幼兒園28.92萬所，比上年減少5610所，下降1.90%。這是全國幼兒園數(shù)量連續(xù)下降的第二年。在出生人口的下行壓力下，民辦園在“閉園潮”中“瑟瑟發(fā)抖”，公辦園也絲毫不敢怠慢。北京市朝陽區(qū)某市級示范園負(fù)責(zé)人戴方(化名)向中國網(wǎng)記者透露，自去年起，該園的招生困境就初露端倪。“2019年，輕松招到4個小班，每班幼兒30人左右。去年開始，只招到了2個班�！痹�(jīng)，需要托關(guān)系才能進(jìn)得來的優(yōu)質(zhì)園，今年開始，老師盯上家中有二寶的媽媽們�！皻g迎把二寶送進(jìn)我們園，歡迎生二胎呀!”
北京已然如此，其他省份的幼兒園處境更甚。據(jù)媒體報道，人口大省山東，今年迎來幼兒園招生寒冬。一位就職于青島市即墨區(qū)某公辦幼兒園的教師直言，好幾家公辦園將招生納入教師年終考核，“招來一個學(xué)生，就在個人評分體系中加一些分�！�
急于“自救” 幼兒園試圖轉(zhuǎn)型“托育”
在生源“縮水”的現(xiàn)狀下，部分幼兒園試圖轉(zhuǎn)型“托育”自救�！拔覀兡壳罢诨I劃開展托育服務(wù)，但是需要等待教委的資質(zhì)審核。”戴方告訴中國網(wǎng)記者。
為緩解青年人生育壓力，2021年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》，其中明確提出，鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2歲至3歲幼兒。隨之，托育、甚至托小班應(yīng)運(yùn)而生，部分幼兒園也將其視為躲避“關(guān)停潮”的“救命稻草”。
但轉(zhuǎn)型托育是否就是一片坦途?首都師范大學(xué)學(xué)前教育學(xué)院的調(diào)研結(jié)果，給出了答案。針對托育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量評估與調(diào)研，首師大學(xué)前教育學(xué)院已連續(xù)開展了3年。據(jù)學(xué)院副院長劉昊介紹，目前，北京已有近百家托育機(jī)構(gòu)被評為北京市托育服務(wù)示范單位，其中也包括一些民辦幼兒園。“從現(xiàn)有案例看來，幼兒園向托育服務(wù)轉(zhuǎn)型的可行性、成功率是比較高的，這與它們本身就具備的安全、設(shè)備、師資等優(yōu)勢條件相關(guān)。”劉昊直言。實(shí)際上幼兒園短缺矛盾在現(xiàn)階段仍然是結(jié)構(gòu)性的，優(yōu)質(zhì)幼兒園面臨的生源壓力相對還沒有那么大。但隨著生源短缺矛盾的日益顯現(xiàn)，優(yōu)勝劣汰規(guī)律也將作用于托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、園所之間�！耙恍┮呀�(jīng)被市場淘汰或家長口碑并不好的幼兒園，在更加精良的托育賽道更難蹚出一條新路。”
此外，師資、收費(fèi)也是幼兒園轉(zhuǎn)型托育需要直面的關(guān)鍵性門檻。去年，首師大學(xué)前教育研究生階段增設(shè)“嬰幼兒照護(hù)管理”方向。劉昊介紹，在課程設(shè)置方面，該方向強(qiáng)調(diào)多學(xué)科交叉，包括教育、心理、腦科學(xué)、醫(yī)育學(xué)等學(xué)科在內(nèi);在專業(yè)技能方面，該方向既強(qiáng)調(diào)嬰幼兒的日常照護(hù)，小到換尿布、沖奶粉等，都將成為學(xué)生實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容，同時也強(qiáng)調(diào)研究能力、管理能力，期望能夠?yàn)橥杏袠I(yè)培養(yǎng)高端的人才。“這也讓我們看到，托育尤其是低齡嬰幼兒服務(wù)所需要的師資是更加專業(yè)、更加精細(xì)的。開設(shè)托育服務(wù)的園所至少要達(dá)到1:7的師生配比，師資的配齊需要一個過程。”
生源緊縮 倒逼教育高質(zhì)量發(fā)展與轉(zhuǎn)型
2016年，因“二胎潮”出生人口沖頂后的第二年，新生兒數(shù)量便開啟了“連降進(jìn)程”。2020年，出生人口數(shù)量為1202萬，同比降幅18%，達(dá)20年來最高水平。當(dāng)年出生的孩子，也正是今年即將入園的幼兒。3年后，他們還將影響小學(xué)的生源供給。在生源緊縮的背景下，教育行業(yè)、各級各類學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展與優(yōu)化轉(zhuǎn)型迫在眉睫。
事實(shí)上，中小學(xué)已經(jīng)開始為應(yīng)對入學(xué)人口下滑未雨綢繆。中國網(wǎng)記者從北京某區(qū)了解到，為應(yīng)對生源結(jié)構(gòu)變化，為區(qū)域內(nèi)百姓提供更加優(yōu)質(zhì)的教育供給，該區(qū)正在推進(jìn)九年一貫制學(xué)校整合，加快建成速度�！拔磥硪欢螘r間內(nèi)，中學(xué)和小學(xué)生源將呈倒金字塔狀，小學(xué)富余的教室、教師，可以在中學(xué)內(nèi)流動�！贝伺e不僅起到將小學(xué)與初中生活均衡的效果，同時，也減輕了家長的升學(xué)焦慮。
國家教育咨詢委員會秘書長張力發(fā)言。中國網(wǎng)記者 劉佳 攝
除基礎(chǔ)教育之外，高等教育也將因生源結(jié)構(gòu)的調(diào)整迎來結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與轉(zhuǎn)型。7月6日，在首都師范大學(xué)舉辦的2023年首都教育論壇暨百名中小學(xué)校長聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動上，國家教育咨詢委員會秘書長張力表示，隨著生源數(shù)量的變化，到2040年，我國高等教育毛入學(xué)率或?qū)⒊^100%，即全員普及高等教育將成為可能。在這種背景下，高校以及其他教育階段學(xué)校該如何優(yōu)化、轉(zhuǎn)型，從而為不同發(fā)展需求的學(xué)生提供更加豐富多元的教育資源供給，將成為下一階段考驗(yàn)各校的“重要問卷”。教育的高質(zhì)量、特色化發(fā)展，也終將成為各類學(xué)校破解生源壓力的關(guān)鍵秘鑰。
