“大娘，您別著急，先坐下來(lái)喝杯水，慢慢說(shuō)……”近日，在衡水市冀州區(qū)人民檢察院12309檢察服務(wù)中心信訪接待室，檢察官耐心安撫著群眾，讓原本緊張的氣氛逐漸緩和。
近年來(lái)，冀州區(qū)人民檢察院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力打造“冀檢心楓”控申工作品牌，以“熱心、耐心、誠(chéng)心、細(xì)心、真心”的“五心”理念，深化優(yōu)質(zhì)接訪服務(wù)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，妥善化解信訪矛盾，不斷提高檢察機(jī)關(guān)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的水平。2023年，該院控告申訴辦案團(tuán)隊(duì)被最高檢評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)控告申訴檢察部門(mén)接待窗口深化開(kāi)展“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)表現(xiàn)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì);辦理的“謝某蓮、鄭某萱國(guó)家司法救助案”被評(píng)為“全省檢察機(jī)關(guān)國(guó)家司法救助典型案例”。今年，該院1名干警榮獲“河北省檢察機(jī)關(guān)控告申訴業(yè)務(wù)競(jìng)賽標(biāo)兵”稱(chēng)號(hào)。
以熱心接待來(lái)訪
冀州區(qū)檢察院研究制定《接待群眾來(lái)信來(lái)訪標(biāo)準(zhǔn)化工作指引》，嚴(yán)格規(guī)范來(lái)信來(lái)訪辦理流程，對(duì)群眾信訪真正做到即接即辦、精準(zhǔn)分流、及時(shí)受理、就地化解，不斷提升信訪辦理工作效率。開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，打造暖心服務(wù)窗口，配備輪椅、急救藥品、老花鏡等人性化設(shè)施，提供法律文書(shū)查詢(xún)、法律知識(shí)解答、來(lái)訪群眾引導(dǎo)等服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)窗口接待水平。持續(xù)優(yōu)化實(shí)體和線上12309檢察服務(wù)接待大廳功能，搭建“訪、信、網(wǎng)、電”一體化受理平臺(tái)，推進(jìn)遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)的完善和推廣應(yīng)用，設(shè)立律師維權(quán)、婦女兒童司法保護(hù)等綠色通道和專(zhuān)項(xiàng)接待窗口，讓群眾隨時(shí)隨地體驗(yàn)方便快捷高效的“一站式”綜合檢察服務(wù)。
以耐心傾聽(tīng)訴求
針對(duì)來(lái)訪人員普遍存在對(duì)被信訪人員或單位的不滿情緒，該院干警始終保持同理心，以感同身受的情感，耐心傾聽(tīng)群眾訴求，使信訪群眾放下對(duì)立情緒，為化解矛盾奠定基礎(chǔ)。對(duì)群眾反映的操心事、煩心事等，仔細(xì)梳理法律事實(shí)與法律關(guān)系，準(zhǔn)確把握群眾訴求。該院還積極落實(shí)冀州區(qū)政法綜治中心、社區(qū)街道服務(wù)站值班制度，選派既懂法律又熟悉群眾工作的干警輪流到崗履職，方便群眾及時(shí)表達(dá)訴求。檢察長(zhǎng)定期走訪企業(yè)，問(wèn)需于企、解企疑惑，上門(mén)收集企業(yè)訴求，提供法律咨詢(xún)服務(wù)。
以誠(chéng)心釋法說(shuō)理
對(duì)接收的每件來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、網(wǎng)信，該院嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，按照“誰(shuí)登記誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)轉(zhuǎn)交誰(shuí)監(jiān)督”的原則一抓到底，并結(jié)合信訪人反映的實(shí)際情況，靈活采取書(shū)面、電話、網(wǎng)絡(luò)、當(dāng)面等形式，向信訪人進(jìn)行回復(fù)答復(fù)，實(shí)現(xiàn)7日內(nèi)程序性回復(fù)率和3個(gè)月內(nèi)實(shí)體性答復(fù)率100%。充分發(fā)揮檢察聽(tīng)證化解矛盾、凝聚共識(shí)的功能作用，廣泛用好“檢察官+聽(tīng)證員”釋法說(shuō)理工作模式，逐一解答信訪人疑問(wèn)，讓當(dāng)事人把事說(shuō)清、聽(tīng)證員把理辨明、檢察官把法講透，不斷提升檢察聽(tīng)證的針對(duì)性和實(shí)效性。設(shè)立“值班律師工作室”，協(xié)調(diào)司法行政部門(mén)指派值班律師，由專(zhuān)業(yè)律師在事實(shí)、法律層面進(jìn)行答疑解惑，切實(shí)通過(guò)律師的監(jiān)督參與，提升司法公信力，實(shí)現(xiàn)信訪矛盾實(shí)質(zhì)性化解。
以細(xì)心查辦案件
該院全面落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、調(diào)查走訪、包案化解制度，壓實(shí)首辦責(zé)任，按照“一個(gè)案件、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專(zhuān)班、一套化解方案”的工作模式進(jìn)行化解，做到包閱卷、包審查、包督辦、包結(jié)案、包化解、包穩(wěn)定。建立定期回訪機(jī)制，對(duì)于已辦結(jié)的信訪案件，靈活采取12309電話回訪、實(shí)地回訪、網(wǎng)絡(luò)回訪、座談會(huì)等方式定期跟蹤回訪，確保矛盾徹底化解。嚴(yán)格落實(shí)“能化解盡化解、應(yīng)化解盡化解”工作要求，全面系統(tǒng)排查積案存量，對(duì)存在信訪風(fēng)險(xiǎn)的案件建立檔案，實(shí)現(xiàn)一案一檔，細(xì)化工作措施，實(shí)行具體承辦人、部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管檢察長(zhǎng)三級(jí)負(fù)責(zé)制。
以真心紓解民困
該院積極構(gòu)建“司法救助為主+社會(huì)化救助補(bǔ)充+公益善款輔助”的多元化司法救助方式，切實(shí)解決信訪群眾急難愁盼問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)信訪矛盾實(shí)質(zhì)性化解。對(duì)內(nèi)聚力，強(qiáng)化部門(mén)間橫向協(xié)作配合，充分調(diào)動(dòng)辦案部門(mén)移送救助線索積極性，穩(wěn)定司法救助案源的源頭活水;向外借力，強(qiáng)化與婦聯(lián)、民政等部門(mén)的協(xié)作配合，全方位提供就業(yè)培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)、未成年人教育等多元性救助幫扶;上下合力，強(qiáng)化一體化辦案，積極聯(lián)系省、市檢察院開(kāi)展聯(lián)合救助工作，彌補(bǔ)救助資金不足、救助力量單一、救助資源不活等問(wèn)題;社會(huì)助力，積極拓寬救助資金渠道，綜合社會(huì)力量，通過(guò)尋求愛(ài)心企業(yè)捐助等方式多方籌集資金，以實(shí)際行動(dòng)彰顯檢察為民責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
