燕趙人民代表網(wǎng)訊(李強(qiáng))發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)村富民的重要舉措，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。今年以來，定州市叮嚀店鎮(zhèn)黨委政府始終將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的切入點，因地制宜，因村施策，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的新路徑，推動資源資產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動力。
盤活資產(chǎn)資源，筑牢壯大集體經(jīng)濟(jì)根基。一是借勢破題農(nóng)村集體三資清理工作，制定完善了叮嚀店鎮(zhèn)《農(nóng)村集體資金(資產(chǎn)、資源)管理辦法》《村級財務(wù)公開制度》等20項制度辦法，制作了《農(nóng)村集體資金(資產(chǎn)、資源)代理服務(wù)流程圖》，通過一系列規(guī)范制度，切實維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益的基礎(chǔ)。二是厘清債務(wù)糾紛類。懷德營村是叮嚀店鎮(zhèn)回族村，此前有37畝集體地被村民承包后建設(shè)牛羊養(yǎng)殖場，后又被上家多次轉(zhuǎn)包給多家小養(yǎng)殖戶，最終出現(xiàn)三角債務(wù)，存在地上附著物產(chǎn)權(quán)不明確、拖欠承包費等諸多問題，時間久遠(yuǎn)、成因復(fù)雜、債務(wù)界定困難，涉及多方利益和少數(shù)民族群眾，存在較大信訪群訪隱患，處理難度很大。鎮(zhèn)、村干部經(jīng)過4個月的努力，厘清三角債務(wù)，在鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下村書記以私人身份介入調(diào)和，幫助各承包戶尋找新養(yǎng)殖地或出售渠道，聘請律師對相關(guān)人員債務(wù)糾紛進(jìn)行梳理，向相關(guān)人選宣講法律法規(guī)，遏制外村資本惡意干擾問題，尋找本村有實力的商家接盤，最后達(dá)成共識，在收回欠繳承包費8萬元后，對牛場公開進(jìn)行發(fā)包，不僅平息了潛在的信訪矛盾隱患，還以每年4萬元的價格，與新承包戶簽訂租賃合同，承包期5年，此次為村集體增收28萬元。三是處理遺留問題類。東雙屯村集體資產(chǎn)僅有34畝集體土地，按照慣例，該村定期向每位新生兒分配0.5畝土地，僅近期就有15戶，17個新生兒需要分配土地(共計8.5畝)，長期執(zhí)行此項慣例，勢必會讓村集體經(jīng)濟(jì)越發(fā)薄弱。加之發(fā)包價格低、競爭不合理等因素造成集體資產(chǎn)收入降低，且村民常因土地分配不均造成糾紛矛盾，為解決此歷史難題鎮(zhèn)政府通過指派駐村第一書記，數(shù)次召開黨員代表大會、村民大會，并安排鎮(zhèn)包村干部和村兩委干部針逐一入戶走訪這15戶村民，多次上門溝通，但出于經(jīng)濟(jì)因素考慮，大多數(shù)村民都表示不支持。面對這種情況，鎮(zhèn)村干部及時轉(zhuǎn)變思路，從15戶村民的親近長輩、好友中的黨員入手，借由他們的影響力開展說服工作，在做通幾戶村民的工作后，再以他們?yōu)橹c，逐一突破，最終取得了大部分村民的支持，對村集體土地實施公開發(fā)包。發(fā)包當(dāng)天，共有6人報名，經(jīng)過20輪競價，發(fā)包價格由底價600元加到1230元，遠(yuǎn)高于市場均價(1000元左右)，最終以1230元/畝的價格，與村民簽訂土地承包合同，承包期5年，為集體增收20.91萬元。四是做好優(yōu)化提升類。東車寄村共有集體土地655畝，原由128戶農(nóng)戶分散承包，每畝承包費450元遠(yuǎn)低于市場價，分散承包導(dǎo)致農(nóng)戶耕種不便，涉及農(nóng)戶數(shù)量太多，承包費收繳也存在困難，土地細(xì)碎化與當(dāng)前農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營趨勢相悖，經(jīng)鎮(zhèn)村兩級研究將集體土地全部收回合并后整體發(fā)包。賽里村臨近沙河共有沙荒地、零散耕地共506.9畝，因地塊細(xì)碎，地力、交通、水電等因素存在較大差異，且部分農(nóng)戶在歷年耕種過程中投入資金進(jìn)行水利電力以及肥力改造，無法按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行承包。鎮(zhèn)村干部經(jīng)過入戶走訪，公開征求意見，結(jié)合實際制定了一地一策單獨發(fā)包、附著物折價補(bǔ)償?shù)惹袑嵖尚械恼�，順利完成了土地發(fā)包工作。
找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，走特色產(chǎn)業(yè)帶動型路子。聚力現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，轄區(qū)車寄道沿線，以發(fā)展特色種植為基點，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，，整合形成一條集水果，蔬菜從種植、回收、銷售于一體的環(huán)線采摘、觀光、研學(xué)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造定南果蔬農(nóng)產(chǎn)品基地。一是打好“果蔬牌”。新城屯村的玖農(nóng)采摘園占地150余畝，建設(shè)有日光溫室大棚25個，今年新增建設(shè)1座，主要種植草莓，品種有紅顏久久、圣誕紅、甜查理等多個草莓品種，采摘園通過輪作的方式，也種植甜瓜、西紅柿、辣椒、白菜等經(jīng)濟(jì)價值較高的時令果蔬，實現(xiàn)一年四季均可采摘，為游客采摘提供多元化選擇，年產(chǎn)值200萬元，帶動村集體增收。二是走好“品牌路”。南車寄村現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，流轉(zhuǎn)村集體土地32畝，目前正在緊鑼密鼓建設(shè)中，預(yù)計11月底完工，投入使用后，實行“黨支部+合作社+企業(yè)”經(jīng)營模式，計劃種植小番茄、草莓、綠色蔬菜等綠色農(nóng)產(chǎn)品，同時吸收周邊村農(nóng)戶蔬菜進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證，注重品牌打造，已經(jīng)申請注冊商標(biāo)第29類(食用菌、家禽等)、第31類(新鮮蔬菜、水果、種子等)。三是唱好“林草戲”。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，南車寄現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園流轉(zhuǎn)昌茂園林地30畝地圈建圍欄，養(yǎng)殖大鵝，培育鵝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，同時打造油菜花觀光地，多維度帶動周邊勞動力回流，產(chǎn)業(yè)園整體預(yù)計年帶動村集體經(jīng)濟(jì)增長50萬元。
找好“小切口”，整合“小作坊”共贏型路子。一是緊跟電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，進(jìn)一步整合轄區(qū)內(nèi)上百家個體工商戶資源，鼓勵支持如東楊村三合箱包廠、東車寄衣帽廠等“小作坊”“小企業(yè)”健康發(fā)展，通過小作坊延展生產(chǎn)線，帶動“庭院經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，為村民提供更多的家門口的就業(yè)機(jī)會，有效緩解留守家庭問題，為村民致富鋪路搭橋。二是在“中國糧”上做文章，目前叮嚀店鎮(zhèn)西張謙、東張謙、南王村(沙土地獨特性質(zhì))等村有較成熟的紅薯種植經(jīng)驗，主要種植有瑪莎利、蜜薯(榴蓮、西瓜紅等)品種，有瑪莎利、純薯不凡兩個成熟品牌生產(chǎn)基地，且有紅薯粉、粉條等多個深加工小廠房，黨支部積極發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。整合多家合作社，探索新栽培方法、多元種植，同時整合各類紅薯深加工資源，引進(jìn)深加工機(jī)器，提高生產(chǎn)效能，積極招商引資食品加工企業(yè)補(bǔ)上二產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，整合散戶在二產(chǎn)上下工夫，擴(kuò)大銷售渠道，整體形成紅薯全產(chǎn)業(yè)鏈，同時，帶動高油酸花生、芝麻、糯玉米等糧食作物的深加工，發(fā)動黨員、村民代表帶頭，培育一批本地“土專家”，打造本土糧食品牌，建立多樣化糧食體系，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，構(gòu)建從原糧到成品、產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)的格局，帶動村民致富，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
