我省全面完成省市縣三級“雙盲”評審改革
“雙盲”評審小切口撬動營商環(huán)境大提升
唐山市公共資源交易中心工作人員對“雙盲”評審全流程進行數字見證。(河北日報資料片)
不久前，邢臺市信都區(qū)皇臺底中學新建學生宿舍樓施工項目競標，初來乍到的北京華磊藝園建設集團有限公司，一路過關斬將在與多家河北本地企業(yè)的競爭中勝出，順利拿到這個標的額1100多萬元的項目。
11月11日，回顧投標經歷，北京華磊藝園建設集團有限公司負責人楊煜深有感觸：“不問企業(yè)性質，只要實力突出，就能脫穎而出，我們?yōu)楹颖睜I商環(huán)境點贊!”
這個標是怎么評出來的?
“盲抽”評標專家、“盲評”技術標暗標，這是一次“雙盲”評審。
開標前，工作人員和招標人代表登錄河北省招標投標公共服務平臺管理系統專家?guī)欤懊こ椤?位評標專家。系統不顯示專家姓名、聯系電話等信息。在現場簽到之前，專家身份信息保密。招標人、投標人和評標專家全程互不見面。
評標時，專家登錄電子評標系統，只能看到技術標暗標。這些投標文件制式統一，不出現任何能夠識別投標人的信息。專家“盲評”打分，系統自動匯總得分并按程序確定中標候選人。
不知道評誰的標，也不知道誰來評標，這樣的“雙盲”評審，讓招標投標更加公正、透明。
招標投標，是觀察一個地方營商環(huán)境的重要窗口。公開、公平、公正是招標投標的關鍵。
在過去，“量身定做”、圍標串標、打“人情分”等問題，在招標投標過程中時常可見，這不僅挫傷了經營主體的積極性，還對營商環(huán)境造成負面影響。
拒絕“熟面孔”，避免“圈子化”，不打“人情分”，2023年5月，河北在全國率先推行招標投標“雙盲”評審，從制度上保證評審結果公正透明。
以“雙盲”評審小切口撬動營商環(huán)境大提升。目前，我省全面完成省市縣三級“雙盲”評審改革。
瞄準痛點，狠抓關鍵，我省不斷深化招標投標“雙盲”評審改革，持續(xù)推進評標專家“盲抽”、評標專家“盲評”、遠程異地評標、分散評標、招標投標全程網辦，最大限度減少外界對評標的干擾。
10月22日，保定市數據要素創(chuàng)新中心建設項目(一期)中標結果公布，中標人是中電(武漢)網安教育科技有限公司。
本次評標以保定市為主場、秦皇島市為副場，“盲抽”兩地專家，通過遠程異地評標協調系統進行線上“盲評”。
為何要在兩地評?省數據和政務服務局公共資源交易和招標投標指導協調處處長韓英利表示，這不僅能破解項目評審過程中專家“熟面孔”等問題，還能推動區(qū)域優(yōu)質專家資源共享，解決專家數量不足、專業(yè)類型不均衡的難題。
“我們是外來企業(yè)，之前總擔心其他競標人走后門、托關系。現在看來，我們可以在河北這個公平競爭的賽場上大顯身手了。”中電(武漢)網安教育科技有限公司經理朱麗婭說。
為有序推行遠程異地評標，我省通過調增專家專業(yè)個數、相近專業(yè)關聯合并等措施，進一步擴充評標專家數量。截至目前，省統一評標專家?guī)熘凶罴毞謱I(yè)類別專家人數均達到100人以上。
一個個支持政策實打實施行，一項項務實行動深入推進……目前，投標“不出門”、開標“不見面”、評標“屏對屏”、辦事“零跑腿”已成為招標投標領域的常態(tài)。
“雙盲”評審小切口，增強了經營主體的獲得感。
“早先投標，要打印厚厚一摞紙質標書，帶到開標現場，如今開標、評標、定標、合同簽訂等事項‘一網通辦’。原先要跑好幾趟，現在一趟也不用跑，就把合同簽了。”位于陜西西安的山脈科技股份有限公司有關負責人王隴平對河北推行“雙盲”評審全流程網辦贊不絕口。
韓英利介紹，“雙盲”評審改革成效之一，就是有效避免了招標人和評標專家戴著“有色眼鏡”看民營企業(yè)的問題，實現了對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，讓不同所有制、不同地域的投標企業(yè)站在同一起跑線，進一步破除各種形式的地方保護和市場分割，助力全國統一大市場建設。
全面推行“雙盲”評審改革，促進了各類所有制企業(yè)均衡發(fā)展，提振了企業(yè)信心，激發(fā)了市場活力。
“雙盲”評審小切口，提升了河北招商引資吸引力。
優(yōu)哥(北京)科技股份有限公司、四川中鈞工程管理有限公司、陜西交通科技有限公司等多家企業(yè)積極參與石家莊市北部片區(qū)城市基礎設施提升改造工程等項目招標投標活動，并競得標的;豐匯國際項目管理有限公司、圣弘建設股份有限公司在河北設立分公司，方便參與更多招標投標活動。
以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經濟之“穩(wěn)”、發(fā)展之“進”。全國工商聯發(fā)布的2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調查結果顯示，河北是全國進步最明顯的五個省份之一。
