打造“首違不罰”“輕微免罰”等包容審慎執(zhí)法制度
32個(gè)省級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定實(shí)施免罰事項(xiàng)360項(xiàng)
河北日?qǐng)?bào)訊(記者王璐丹)11月20日，從省政府新聞辦召開的河北省著力提升行政執(zhí)法質(zhì)量工作新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，河北省持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新推出涉企執(zhí)法檢查的入企掃碼制度，打造“首違不罰”“輕微免罰”等包容審慎執(zhí)法制度，并取得良好成效。截至目前，省級(jí)32個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定實(shí)施免罰事項(xiàng)360項(xiàng)，4個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定實(shí)施不予行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)19項(xiàng)。
為切實(shí)提高群眾對(duì)行政執(zhí)法的認(rèn)可度、信任度和滿意度，近年來，省司法廳統(tǒng)籌組織省直執(zhí)法部門制定實(shí)施輕微違法行為包容免罰清單和不予行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單。
省醫(yī)保局在醫(yī)保飛行檢查和專項(xiàng)檢查中新增自查自糾環(huán)節(jié)，通過總結(jié)過去飛行檢查、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，梳理定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)使用醫(yī)保基金典型問題清單，引導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾主動(dòng)上繳的違規(guī)基金，不再進(jìn)行行政處罰。
省市場(chǎng)監(jiān)督管理局相繼制定河北省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則及基準(zhǔn)、首違免罰清單、免強(qiáng)制措施清單，與省司法廳聯(lián)合印發(fā)《河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)減輕處罰事項(xiàng)清單》，共涉及網(wǎng)絡(luò)交易、公平競爭、廣告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等4個(gè)領(lǐng)域10項(xiàng)處罰事項(xiàng)。
省水利廳修訂完善8類139項(xiàng)水行政處罰事項(xiàng)清單、處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和水行政執(zhí)法流程圖，制定執(zhí)法案卷填寫指南、典型案例參考指南。
持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，更好解決執(zhí)法檢查頻次過高、隨意檢查、重復(fù)檢查等經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的執(zhí)法擾企問題，今年，省司法廳指導(dǎo)邢臺(tái)市探索建立入企掃碼制度，要求行政執(zhí)法人員進(jìn)入企業(yè)開展執(zhí)法檢查前，使用手機(jī)執(zhí)法App，掃描企業(yè)營業(yè)執(zhí)照二維碼，向執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行“云備案”。
“入企掃碼不僅操作簡便快捷、不給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，還能強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法檢查的全方位、全流程、常態(tài)化、長效化監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法檢查行為�！笔∷痉◤d副廳長彭敬捷說，今年5月，邢臺(tái)市入企掃碼執(zhí)法模式獲國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)。目前，省司法廳正著手開發(fā)省級(jí)涉企行政執(zhí)法入企掃碼平臺(tái)，下一步將在全省范圍推廣。
