詢問權(quán)是憲法和法律賦予人大的重要監(jiān)督權(quán)，專題詢問是人大履行監(jiān)督職權(quán)的法定形式之一，是國家權(quán)力機關(guān)依據(jù)憲法和法律進行的莊嚴之“問”。近年來，藁城區(qū)人大常委會堅持把專題詢問作為增強人大監(jiān)督工作剛性的重要方式，出臺了《石家莊市藁城區(qū)人大常委會專題詢問試行辦法》，不斷探索、創(chuàng)新、完善專題詢問方式方法，推動了專題詢問工作制度化、規(guī)范化。2015年以來，圍繞食品安全、文化市場管理、6+1聯(lián)動監(jiān)督、2024年度民生實事項目進展等群眾關(guān)心關(guān)注的問題，“行”民意、“問”大事、“詢”難題、“惠”民生、“促”發(fā)展，開展了4次專題詢問，有效幫助和督促更好地解決問題和改進工作，切實增強了人大監(jiān)督實效，提升了人大整體水平，為助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。
在專題詢問工作中，藁城區(qū)人大常委會堅持從選題、調(diào)研、程序、跟蹤四個方面著手，突出針對性、實效性、互動性和剛性，提升了專題詢問監(jiān)督的質(zhì)量和實效。
一、精準選題，做到靶向監(jiān)督。選好議題是開展好專題詢問的前提，藁城區(qū)人大常委會聚焦中央和省市重大決策部署，圍繞全區(qū)中心工作，把全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民生事業(yè)中的重點難點問題、社會關(guān)注度高且關(guān)系群眾切身利益的痛點堵點問題作為選題的重點，突出問大事、問要事、問難事，切實增強選題的針對性。
食品安全關(guān)乎民生，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，也是人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題;文化市場管理對于促進文化市場的健康發(fā)展、提升文化產(chǎn)品質(zhì)量、保護知識產(chǎn)權(quán)、維護社會穩(wěn)定和國家文化安全具有重要意義;“6+1”聯(lián)動監(jiān)督聚焦違法違規(guī)占用土地項目等7個領(lǐng)域重點問題解決，是依法推動法律法規(guī)實施、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、優(yōu)化河北營商環(huán)境、推進高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措;2024年度10項民生實事項目承載民生、連著民心，是藁城區(qū)人民普遍關(guān)心關(guān)注的熱點問題。藁城區(qū)人大常委會選擇這些議題開展專題詢問，是對群眾急難愁盼問題的直接回應(yīng)。
二、認真調(diào)研，找準問題癥結(jié)。開展專題詢問，能否問出實效，找準詢問的問題是關(guān)鍵。每次開展專題詢問前，藁城區(qū)人大常委會及時制定工作方案，對詢問的主體、對象、范圍、工作步驟等作出規(guī)定，明確時間表、路線圖。同時，組成由區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)專門委員會和常委會工作機構(gòu)具體負責(zé)的調(diào)研組，深入基層開展調(diào)查研究，聽取政府及其有關(guān)部門的匯報，通過實地查看、聽取匯報、組織座談、問卷調(diào)查等形式，廣泛征求意見建議，認真分析研判，找準問題癥結(jié)，形成問題清單，提交主任會議研究確定現(xiàn)場詢問提出的問題，從而確保專題詢問的問題符合當(dāng)前形勢和群眾的切身利益。
三、嚴格程序，詢答精準高效。專題詢問不是一般意義上的“問”，是國家權(quán)力機關(guān)依法行使監(jiān)督職能的莊嚴之問。為確保“問”得準確，“答”得認真，在開展專題詢問前，藁城區(qū)人大常委會專門召開溝通協(xié)調(diào)會，給區(qū)政府及有關(guān)部門提供專題詢問背景資料，相關(guān)職能部門認真研究，做好專題詢問準備工作。詢問時詢問人提問言簡意賅、具體明確;應(yīng)詢?nèi)嘶卮鹪儐栔苯亓水?dāng)、客觀準確，不避重就輕，不推脫或回避。答復(fù)不切題、不明確、不完整或?qū)Υ饛?fù)不滿意的，要求作出書面答復(fù)，通過規(guī)范會議程序和要求，確保了專題詢問的嚴肅性和高效性。4次專題詢問共計提出39個問題，2024年10月份圍繞民生實事項目專題詢問提出的各項民生項目的推進措施、健康藁城建設(shè)涉及的項目建設(shè)進展、路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃等20個問題都切中要害，效果顯著，專題詢問做到了有深度、有質(zhì)量，達到高效互動、坦誠交流的目的。
四、跟蹤監(jiān)督，確保工作實效。開展專題詢問始于“問”，但不止于“答”，最終目的是為了解決問題、推進工作。藁城區(qū)人大常委會始終堅持效果導(dǎo)向，做好專題詢問的“后半篇文章”，強化監(jiān)督，著力在解決問題、推動工作上下真功夫，確保詢問取得實效。專題詢問結(jié)束后10日內(nèi)，藁城區(qū)人大常委會形成“審議意見+問題清單”交由區(qū)政府研究處理，并監(jiān)督限期整改。督促有關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)將辦理落實情況向區(qū)人大常委會書面報告，確保相關(guān)工作落地落實、取得成效。針對監(jiān)督工作中存在實效不強的問題，通過完善監(jiān)督流程，優(yōu)化整改落實機制，形成監(jiān)督組合拳，切實推動問題整改落實，有效提升了監(jiān)督實效。2020年對“6+1”聯(lián)動監(jiān)督工作進行專題詢問，助推區(qū)政府及相關(guān)部門在7個領(lǐng)域加大推進整改、解決問題的力度，做深做實“6+1”聯(lián)動監(jiān)督各項工作，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年10月份開展專題詢問后，持續(xù)進行監(jiān)督，保證了智慧燃氣安全管理平臺新型基礎(chǔ)建設(shè)項目建成投用，確保教育惠民工程、健康藁城建設(shè)、江水置換二期工程、養(yǎng)老服務(wù)工程、滹沱河沿岸和美鄉(xiāng)村示范帶、城區(qū)防澇提升工程等年前建成投入使用，加快推動“民生愿景”變?yōu)椤靶腋嵤隆�，提升了全區(qū)人民的獲得感、幸福感、安全感。
