曲陽縣充分發(fā)揮人大代表主體作用，豐富拓展代表家站建設(shè)成果，在公共服務(wù)領(lǐng)域探索建立人大代表建議與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制，合力推進(jìn)監(jiān)督問效。今年以來，該縣利用這一機(jī)制發(fā)出訴前檢察建議40件，銜接轉(zhuǎn)化公益訴訟案件54件、刑事附帶民事公益訴訟案件14件，涉及生態(tài)環(huán)保、國有資源和財(cái)產(chǎn)保護(hù)、食藥安全、文物保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，受到群眾廣泛好評。
同題共答，構(gòu)建銜接高效的工作機(jī)制。人大代表關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題，往往也是公益訴訟需要集中解決的重點(diǎn)問題。曲陽縣將二者相結(jié)合，確定銜接轉(zhuǎn)化的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、未成年人保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域推動檢察公益訴訟建議和人大代表建議銜接轉(zhuǎn)化，構(gòu)建運(yùn)作高效的工作機(jī)制。曲陽縣人大常委會、縣人民檢察院聯(lián)合制定《關(guān)于加強(qiáng)人大代表建議與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制的辦法》，明確銜接轉(zhuǎn)化、督促落實(shí)、定期通報(bào)的任務(wù)要求，規(guī)范工作范圍、辦理流程、聯(lián)系方式，充分發(fā)揮人大建議辦理依法權(quán)威、檢察機(jī)關(guān)辦案及時(shí)高效的特色優(yōu)勢。
同頻共振，發(fā)揮協(xié)調(diào)互促的工作效力。在人大代表建議與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制框架下，曲陽檢察院在辦理由人大代表建議轉(zhuǎn)化的公益訴訟案件過程中，邀請人大代表參與案件調(diào)查取證、公開聽證、跟進(jìn)監(jiān)督等，并充分聽取人大代表意見建議;曲陽縣人大常委會在辦理由檢察建議轉(zhuǎn)化的人大代表建議過程中，通過調(diào)研座談、專項(xiàng)視察、聽取政府和相關(guān)部門工作報(bào)告等重點(diǎn)督辦方式，提升辦理滿意度。有關(guān)部門因履職不到位導(dǎo)致代表建議辦理不力、造成嚴(yán)重不良后果的，曲陽縣人大常委會可依法啟動監(jiān)督程序，或由曲陽檢察院提起行政公益訴訟，追究相關(guān)部門法律責(zé)任，敦促問題妥善解決，回應(yīng)社會關(guān)切。
同治共享，形成和衷共濟(jì)的工作格局。該縣充分發(fā)揮代表家站貼近人民群眾、方便代表履職的“末端優(yōu)勢”，在曲陽檢察院設(shè)立“人大代表聯(lián)絡(luò)站”，組織人大代表定期參加檢察院舉辦的聽證會、開放日等活動，引導(dǎo)人大代表關(guān)注公益訴訟案件，并作為特邀觀察員參與案件辦理過程，以便收集相關(guān)線索形成代表建議。鼓勵(lì)人大代表參與“益心為公”檢察云平臺組織的志愿服務(wù)活動，發(fā)揮自身號召力和影響力，協(xié)助公益訴訟案件辦理，構(gòu)建同心參與、同治共享的綜合治理新格局。
人大代表建議與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制的有效性，在該縣辦理的盜掘古墓公益訴訟案件中得到充分體現(xiàn)。曲陽檢察院邀請人大代表作為特邀觀察員參與案件辦理過程，促成人大代表提出“加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)”等相關(guān)建議，并由曲陽縣人大常委會開展專項(xiàng)調(diào)研和人大代表視察進(jìn)行重點(diǎn)督辦。同時(shí)，組織媒體對公益訴訟案件和代表建議辦理情況進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，實(shí)現(xiàn)“辦理一案，教育一片”的效果，對文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承產(chǎn)生積極影響。
