河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定
(2024年1月14日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過)
第一條 為了規(guī)范民用建筑裝飾裝修行為，加強(qiáng)民用建筑裝飾裝修管理，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，作出本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施民用建筑裝飾裝修和民用建筑裝飾裝修監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
法律、法規(guī)對(duì)古建筑、紀(jì)念建筑物等建筑裝飾裝修另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建二層(含二層)以下住宅的裝飾裝修不適用本規(guī)定。
第三條 實(shí)施民用建筑裝飾裝修(以下簡稱建筑裝飾裝修)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、消防、節(jié)能、人防、物業(yè)管理等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不得影響建筑物結(jié)構(gòu)承載或者使用安全，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
第四條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修安全進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其他有關(guān)部門按照職責(zé)做好建筑裝飾裝修安全監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立建筑裝飾裝修登記管理制度和常態(tài)化巡查機(jī)制。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門做好建筑裝飾裝修安全監(jiān)督管理工作。
第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制建筑裝飾裝修安全技術(shù)指南。
縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)宣傳普及建筑裝飾裝修安全知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)建筑裝飾裝修安全意識(shí)。
建筑裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)技能和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展建筑裝飾裝修安全法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)宣傳，提高公眾建筑裝飾裝修安全意識(shí)。
第六條 從事建筑裝飾裝修活動(dòng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展活動(dòng)。
從事建筑裝飾裝修活動(dòng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等人員，應(yīng)當(dāng)具備與其從事工作相適應(yīng)的專業(yè)技能。依法需要具備相應(yīng)資格的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格，并在資格范圍內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動(dòng)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第七條 裝修人是建筑裝飾裝修安全的責(zé)任人，承擔(dān)裝飾裝修安全主體責(zé)任。實(shí)施裝飾裝修工程的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照與裝修人的約定或者簽訂的合同和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第八條 民用建筑達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或者承重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等影響建筑安全情形的，裝修人應(yīng)當(dāng)在開工前委托具有相應(yīng)能力的單位進(jìn)行安全性鑒定。經(jīng)鑒定認(rèn)為存在危險(xiǎn)的，未經(jīng)加固、維修等技術(shù)措施解除危險(xiǎn)，不得進(jìn)行裝飾裝修。
第九條 限額以上的裝飾裝修工程，裝修人應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)施工許可證后方可進(jìn)行施工，不得為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工。
第十條 公共建筑和非住宅類居住建筑的裝飾裝修工程屬于限額以下的，涉及變動(dòng)房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，裝修人在開工前，應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修工程的圖紙和說明等相關(guān)材料報(bào)送工程所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處收到裝飾裝修工程相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浹b飾裝修工程主要事項(xiàng)，將禁止行為、注意事項(xiàng)當(dāng)場告知裝修人，并于五個(gè)工作日內(nèi)將裝飾裝修主要事項(xiàng)和相關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門登記。裝飾裝修事項(xiàng)涉及消防、交通、水利等其他有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)送有關(guān)部門。
第十一條 住宅類居住建筑(以下簡稱住宅)裝飾裝修工程開工前，裝修人應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。告知時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者證明其合法權(quán)益的有效憑證。非住宅所有權(quán)人的裝修人，還應(yīng)當(dāng)提供所有權(quán)人同意裝飾裝修的書面證明或者有效憑證;
(二)裝修人身份證件;
(三)裝飾裝修方案;
(四)委托裝飾裝修施工單位施工的，應(yīng)當(dāng)提供該單位相關(guān)資質(zhì)證書的復(fù)印件。
未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的住宅，裝修人應(yīng)當(dāng)將告知材料提交工程所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處收到告知材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浹b飾裝修工程主要事項(xiàng)，將禁止行為、注意事項(xiàng)當(dāng)場告知裝修人。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以委托村(居)民委員會(huì)受理住宅裝飾裝修告知材料。
按照國家有關(guān)規(guī)定需要簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議。
第十二條 住宅裝飾裝修不得變動(dòng)房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)，不得擴(kuò)大住宅承重墻上原有的門窗尺寸，不得拆除住宅中連接陽臺(tái)的磚、混凝土墻體，不得超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加房屋使用荷載。
限額以下的公共建筑和非住宅類居住建筑裝飾裝修，確需變動(dòng)房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)，或者超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加房屋使用荷載的，裝修人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具變動(dòng)工程設(shè)計(jì)方案及圖紙，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)單位出具的變動(dòng)工程設(shè)計(jì)方案及圖紙施工。
第十三條 裝修人無法確定裝飾裝修是否涉及變動(dòng)建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，可以向物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位或者城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)等查詢相關(guān)資料，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)無償提供查詢服務(wù)，并在兩個(gè)工作日內(nèi)提供查詢結(jié)果。通過上述途徑無法確定是否涉及變動(dòng)建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，裝修人應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員確認(rèn)后方可施工。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在住宅交付使用時(shí)，向購買人提供標(biāo)注房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的書面材料，便于裝修人辨識(shí)。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋建筑檔案收集、管理，便于裝修人查詢確認(rèn)。
第十四條 建筑裝飾裝修需要安裝、改裝、拆除固定的燃?xì)庠O(shè)施的，裝修人應(yīng)當(dāng)向管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)現(xiàn)場勘察符合有關(guān)要求的，由管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照國家和本省有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
第十五條 建筑裝飾裝修需要?jiǎng)佑妹骰鸹蛘哌M(jìn)行焊接作業(yè)的，施工單位和裝修人應(yīng)當(dāng)建立并遵守動(dòng)火審批和消防安全制度，施工人員應(yīng)當(dāng)遵守安全操作規(guī)程。
第十六條 建筑裝飾裝修不得損壞、挪用或者改造、停用消防設(shè)施、器材。確需改造、停用消防設(shè)施、器材的，應(yīng)當(dāng)依法到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者消防救援機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，并采取措施保障施工期間消防安全。
第十七條 用于建筑裝飾裝修的材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)要求，并滿足國家標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)燃燒性能等級(jí)要求。
建筑裝飾裝修所使用建筑材料或者形成的各種固體、可燃液體等廢物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的位置、方式和時(shí)間堆放和清運(yùn)，不得向下水道、通風(fēng)孔等處傾倒或者在消防車通道、疏散通道、消防救援場地等處堆放。
第十八條 倡導(dǎo)裝修人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)住宅裝飾裝修工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，并簽訂書面裝飾裝修合同。
裝修人自行裝飾裝修住宅的，提倡選擇具有相應(yīng)資格的施工人員施工，并與施工人員簽訂書面裝飾裝修合同。
第十九條 裝修人應(yīng)當(dāng)在裝飾裝修前，以口頭、張貼公告等方式將裝飾裝修工程主要事項(xiàng)、施工時(shí)間告知鄰里，接受鄰里監(jiān)督，并配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的巡查和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門的檢查。
第二十條 建筑裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)向裝修人出具工程質(zhì)量保修書，并移交水、電、供暖、通訊等裝飾裝修竣工圖。
第二十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)裝飾裝修工程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本管理區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修日常巡查。發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)勸阻、制止;勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門。
第二十二條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)建筑裝飾裝修違法行為，均有權(quán)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。
第二十三條 縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門在監(jiān)督檢查或者根據(jù)報(bào)告、投訴、舉報(bào)，經(jīng)現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)存在違法變動(dòng)建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令裝修人、施工人員立即停止施工，限期采取措施消除安全隱患。裝修人、施工人員拒不配合且構(gòu)成違反治安管理行為的，公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰。
第二十四條 違反本規(guī)定第十條、第十一條規(guī)定，裝修人在裝飾裝修工程開工前未報(bào)送相關(guān)材料或者未告知有關(guān)情況的，由縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者縣級(jí)人民政府指定的部門責(zé)令改正，逾期不改正的，對(duì)裝修人處五百元以上一千元以下的罰款。
第二十五條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定變動(dòng)建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者縣級(jí)以上人民政府指定的部門責(zé)令改正，裝修人是單位的處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，裝修人是個(gè)人的處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第二十六條 違反本規(guī)定第十三條第二款規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未向購買人提供標(biāo)注房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的書面材料的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者縣級(jí)以上人民政府指定的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五百元罰款。
第二十七條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，擅自安裝、改裝、拆除固定的燃?xì)庠O(shè)施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正;逾期不改正，裝修人是單位的可以處十萬元以下的罰款，裝修人是個(gè)人的可以處一千元以下的罰款。
第二十八條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，施工單位擅自動(dòng)用明火作業(yè)或者焊接作業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者縣級(jí)以上人民政府指定的部門責(zé)令改正，并處一千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;造成重大安全事故的，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。個(gè)人違反規(guī)定使用明火作業(yè)的，由消防救援機(jī)構(gòu)處警告或者五百元以下罰款。
第二十九條 違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，損壞、挪用或者擅自改造、停用消防設(shè)施、器材的，由消防救援機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，裝修人是單位的處五千元以上五萬元以下的罰款，裝修人是個(gè)人的處警告或者五百元以下的罰款。
第三十條 違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按要求開展巡查，或者未對(duì)違法行為勸阻、制止、報(bào)告的，由縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者縣級(jí)人民政府指定的部門責(zé)令改正，可以處五百元以上三千元以下的罰款。
第三十一條 違反本規(guī)定，《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《物業(yè)管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條 建筑裝飾裝修活動(dòng)造成他人財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的，裝修人、施工單位或者施工人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;違法拆除承重墻等危害公共安全行為和違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定造成傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其工作人員，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)未按規(guī)定建立并落實(shí)建筑裝飾裝修登記管理制度的;
(二)未按規(guī)定對(duì)建筑裝飾裝修進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查的;
(三)未按規(guī)定對(duì)本區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修進(jìn)行日常巡查的;
(四)未按規(guī)定對(duì)裝飾裝修違法行為調(diào)查處置的;
(五)有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等其他行為的。
第三十四條 本規(guī)定所稱民用建筑裝飾裝修，是指為了保護(hù)建筑物的主體結(jié)構(gòu)、完善建筑物的使用功能和美化建筑物，裝修人采用裝飾裝修材料或者飾物對(duì)民用建筑的內(nèi)外表面以及空間進(jìn)行處理的活動(dòng)。
本規(guī)定所稱民用建筑，是指居住建筑和公共建筑，不包括工業(yè)建筑和農(nóng)業(yè)建筑。居住建筑包括住宅類和非住宅類建筑，公共建筑包括教育類、辦公科研類、商業(yè)服務(wù)類、公眾活動(dòng)類、交通類、醫(yī)療類、社會(huì)民生服務(wù)類等建筑。
本規(guī)定所稱裝修人，是指進(jìn)行裝飾裝修的建筑物所有人、使用人或者管理人。
本規(guī)定所稱限額是指國家和本省規(guī)定的建筑裝飾裝修工程的投資金額或者建筑面積的數(shù)量基準(zhǔn)。
第三十五條 本規(guī)定自2024年4月1日起施行。
