12月10日，省法院召開全省法院未成年人審判暨“一案兩卷”工作推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國少年法庭成立四十周年座談會(huì)精神，部署在全省法院推進(jìn)未成年人案件“一案兩卷”工作。
“一案兩卷”是指在審判卷之外，單獨(dú)設(shè)立“保護(hù)預(yù)防卷”。通過開展社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)、犯罪成因分析、回訪幫扶等，全面了解未成年人的性格特點(diǎn)、家庭情況、成長經(jīng)歷、犯罪原因等，針對(duì)性地開展延伸幫教、線索移送、司法建議制發(fā)等舉措，懲防并舉，做實(shí)源頭治理、系統(tǒng)治理。通過組卷歸檔，把未成年人司法保護(hù)和犯罪預(yù)防的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和特色工作固定下來，以此為依據(jù)，全面、客觀、科學(xué)地評(píng)價(jià)未成年人審判法官工作，確保未成年人審判的特色工作、延伸工作做出實(shí)效。
“一案兩卷”的核心，是實(shí)現(xiàn)未成年人權(quán)益保護(hù)由“虛”化“實(shí)”。省法院指出，要深刻理解“一案兩卷”的本質(zhì)，通過組卷的方式把未成年人審判的特色審判機(jī)制、延伸保護(hù)工作一樣一樣地做起來�！耙话竷删怼眱�(nèi)容是鮮活的、動(dòng)態(tài)的，不是機(jī)械的、一成不變的，除未成年人權(quán)益提示、法庭教育指導(dǎo)、判后回訪三項(xiàng)保護(hù)預(yù)防舉措在所有未成年人案件實(shí)現(xiàn)全覆蓋外，其他的保護(hù)預(yù)防舉措，由審判法官根據(jù)個(gè)案情況有選擇地采用。
省法院要求，全省法院要以“一案兩卷”為抓手，全面加強(qiáng)未成年人審判工作，增強(qiáng)做好未成年人審判工作的責(zé)任感、使命感。多措并舉促推家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)與司法保護(hù)貫通融合、協(xié)同發(fā)力。切實(shí)提升未成年人審判質(zhì)效，認(rèn)真梳理總結(jié)好做法好經(jīng)驗(yàn)，完善審判機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)。要強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化刑事、民事、行政“三審合一”實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，構(gòu)筑全鏈條、全方位、立體化的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
會(huì)議以視頻方式進(jìn)行，秦皇島、石家莊、承德、廊坊、衡水等5個(gè)中院圍繞“一案兩卷”試點(diǎn)工作和未成年人審判經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行交流發(fā)言。
