為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于民營經(jīng)濟的重要論述，磁縣人民檢察院能動履行檢察職責，以企業(yè)法律風險提示為抓手，精準監(jiān)督促進民營企業(yè)健康發(fā)展，助力打造法治化營商環(huán)境。
磁縣小微民營企業(yè)眾多，部分民營企業(yè)存在業(yè)務模式粗放、涉眾型經(jīng)濟犯罪突出等法律風險，企業(yè)法律風險提示現(xiàn)實需求強烈。對此，檢察院抽調(diào)業(yè)務能力強的骨干人才組成專班，通過走訪企業(yè)主管部門，調(diào)研企業(yè)法律風險點、合規(guī)監(jiān)管等問題，梳理發(fā)展困境，找準風險提示切入點，梳理工作重點難點，并組建涉企案件專業(yè)化辦案團隊，制定縣檢察院服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保障措施，推動民營企業(yè)健康發(fā)展。
該縣制定《關于建立法律風險提示函制度的規(guī)定》，為企業(yè)發(fā)展提供精準司法服務，助推企業(yè)規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展。法律風險提示函的功能在于指出企業(yè)運營過程中的法律風險點及行業(yè)主管部門的監(jiān)管漏洞，并提出具體防范對策，督促企業(yè)改進風險內(nèi)控制度，提高企業(yè)經(jīng)營管理的法治化水平以及行業(yè)主管部門的監(jiān)管能力，彰顯檢察機關護航民企、參與社會綜合治理的法律服務屬性。法律風險提示函適用對象包括但不限于涉案民營企業(yè)、非涉案民營企業(yè)或者有關單位，其內(nèi)容具體包括移送單位、案件或者問題來源、認定的風險事實、應當消除的風險隱患、預防建議等。磁縣堅持“問題導向”，注重調(diào)查核實、提高防控風險建議的質(zhì)量。注重風險提示函的跟蹤落實和制度建設，確保該項機制的法律效果。
一方面，針對涉案企業(yè)暴露出的經(jīng)營管理、法律風險方面的突出問題，制發(fā)企業(yè)法律風險提示函，會同公安機關等有關部門綜合運用經(jīng)濟、行政、刑事等手段，既促進涉案企業(yè)守法經(jīng)營，也警示潛在缺乏規(guī)制約束的企業(yè)遵紀守法發(fā)展，逐步建立長效機制，實現(xiàn)精準監(jiān)督。另一方面，堅持保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。注重寬嚴相濟和權益雙向保護，通過綜合考量涉案企業(yè)的犯罪動因、行為性質(zhì)、經(jīng)營狀況、社會影響等因素，分層分類處理，充分發(fā)揮合規(guī)機制激勵改善治理作用，推動市場主體合法經(jīng)營，有效避免“案子辦了、企業(yè)垮了”。
此外，組建“檢企之約”風險提示宣講團，由檢察院六到八名干警志愿者組成宣講團。按照菜單化目錄、個性化授課、差異化指導模式打造，使宣講項目成為理論惠企、政策惠企、法治惠企的有效平臺。舉辦“檢察進百企”“檢察開放日”等活動，精準回應企業(yè)需求，有效傳遞“防風險、促轉(zhuǎn)型、護發(fā)展”的檢察信息，通過法律風險研判推動企業(yè)做好事前預警和事中管控等工作。
下一步，磁縣人民檢察院將繼續(xù)抓實抓好法律風險提示機制，以精準法律監(jiān)督，助力法治化營商環(huán)境建設，以能動檢察履職，促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，為建設富強文明美麗的現(xiàn)代化新磁縣提供堅強的法治保障。
