一直以來(lái)，海港區(qū)人民法院始終秉承“善意、文明、公正、高效”執(zhí)行理念，努力將“紙上”的勝訴權(quán)利兌換為“真金白銀”。特別是在2023年10月被省法院確定為執(zhí)行實(shí)施案件規(guī)范化管理試點(diǎn)單位后，海港區(qū)人民法院黨組高度重視，認(rèn)真研究、科學(xué)謀劃、精心部署，確定“四個(gè)規(guī)范”“兩個(gè)提升”具體落實(shí)方案，錨定規(guī)范執(zhí)行制度、規(guī)范執(zhí)行程序、規(guī)范執(zhí)行行為、規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督四個(gè)維度，進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)行工作的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化，努力促進(jìn)執(zhí)行質(zhì)效、人民群眾司法獲得感和滿意度“雙提升”，為執(zhí)行工作規(guī)范化管理貢獻(xiàn)海港樣本。
一是規(guī)范執(zhí)行制度，樹牢案件管理“硬規(guī)矩”。以加強(qiáng)執(zhí)行制度建設(shè)為著力點(diǎn)，提升執(zhí)行質(zhì)效為目標(biāo)，充分完善制度管人、管案、管事機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)行工作更加制度化、規(guī)范化。結(jié)合工作實(shí)際，制定《執(zhí)行案件規(guī)范化管理流程》，分別對(duì)立案、集約事務(wù)辦理、常規(guī)執(zhí)行、集中執(zhí)行、終本管理、歸檔等方面進(jìn)行規(guī)范，明確操作規(guī)范、時(shí)限要求、督辦方式、責(zé)任后果，確保辦案管理有章可依。同時(shí)，成立案件評(píng)查小組，定期進(jìn)行案件評(píng)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理;實(shí)行終本管理員制度，嚴(yán)格控制終本案件數(shù)量，助推案件質(zhì)量穩(wěn)步提升。
二是規(guī)范執(zhí)行程序，構(gòu)建集約執(zhí)行“生態(tài)圈”。按照試點(diǎn)工作相關(guān)要求，海港區(qū)人民法院嚴(yán)格控制各執(zhí)行節(jié)點(diǎn)時(shí)限，先由執(zhí)行指揮中心進(jìn)行集約化辦理，一日內(nèi)領(lǐng)取案件、三日內(nèi)完成信息核對(duì)、網(wǎng)絡(luò)查控和足額凍結(jié)等工作，相關(guān)案件及時(shí)移交團(tuán)隊(duì)辦理。同時(shí)，積極探索完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，與秦皇島市公安醫(yī)院簽訂《執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)議書》，協(xié)調(diào)市拘留所建立“執(zhí)行+拘留”工作專班，實(shí)現(xiàn)全天候“到案即辦”，確保第一時(shí)間完成拘留相關(guān)手續(xù);與市車管所、市資源規(guī)劃局建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查控專線，與住建、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，提高動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的查控和處置效率，完善綜合治理執(zhí)行難工作格局。
三是規(guī)范執(zhí)行行為，打好執(zhí)行措施“組合拳”。嚴(yán)格把控執(zhí)行流程，進(jìn)一步規(guī)范立案分案、財(cái)產(chǎn)處置、款項(xiàng)分配、案款發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)行行為。對(duì)符合處置條件的財(cái)產(chǎn)，及時(shí)啟動(dòng)財(cái)產(chǎn)處置程序。精準(zhǔn)使用各種強(qiáng)制措施，重點(diǎn)規(guī)范財(cái)產(chǎn)查控、司法拘留、失信懲治、強(qiáng)制清場(chǎng)等，全力破解執(zhí)行難題。試點(diǎn)工作開展以來(lái)，海港區(qū)人民法院針對(duì)小標(biāo)的、涉民生的農(nóng)民工工資等案件多次開展集中執(zhí)行，精準(zhǔn)使用強(qiáng)制措施，共拘傳16人，拘留5人，達(dá)成和解11件，執(zhí)結(jié)13件，執(zhí)行到位金額240.73萬(wàn)元。
四是規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督，架起權(quán)力運(yùn)行“探照燈”。全面推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)行，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、法律監(jiān)督。加強(qiáng)“四類案件”院、庭長(zhǎng)監(jiān)管，以推進(jìn)閱核制為抓手，壓實(shí)院、庭長(zhǎng)監(jiān)督管理職責(zé)。建立與申請(qǐng)執(zhí)行人常態(tài)化溝通機(jī)制，強(qiáng)化申請(qǐng)執(zhí)行人監(jiān)督。常態(tài)化邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等監(jiān)督執(zhí)行。強(qiáng)化案件評(píng)查，對(duì)是否依法執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。與區(qū)檢察院聯(lián)合制定《關(guān)于加強(qiáng)民事執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》，建立檢查監(jiān)督和工作交流機(jī)制，推動(dòng)工作再上臺(tái)階。
下一步，海港區(qū)人民法院將繼續(xù)把提升人民群眾的獲得感和滿意度作為執(zhí)行工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做好“四個(gè)規(guī)范”，促進(jìn)“兩個(gè)提升”，不斷提高執(zhí)行工作精細(xì)化管理水平。
