為進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，完善市場主體退出機制，2月29日，大名縣人民法院聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局、縣行政審批局出臺《關(guān)于推進經(jīng)營異常企業(yè)公益清算強制退出的實施意見(試行)》(以下簡稱《意見》)。
《意見》共13條，對經(jīng)營異常的市場主體退出進行了系統(tǒng)規(guī)定。市場監(jiān)管部門先就符合條件的企業(yè)進行梳理并移送法院篩選審查，對核查通過的企業(yè)可由市場監(jiān)管部門作為申請方向法院申請強制清算。企業(yè)進入強制清算程序后，人民法院依照法定程序指定清算組進行清算。清算程序終結(jié)，清算組可向行政審批部門申請辦理注銷登記，無需經(jīng)過注銷公告程序即可強制注銷長時間不經(jīng)營的“僵尸主體”，加速低效無效的經(jīng)營主體退出。
據(jù)介紹，實踐中，許多經(jīng)營主體營業(yè)執(zhí)照被吊銷后因各種原因未及時辦理注銷，隨著時間的推移，或人員失聯(lián)，或材料缺失等，導致企業(yè)注銷更加困難，最終成為“僵尸企業(yè)”。大量“僵尸企業(yè)”被列入嚴重違法失信企業(yè)名單，會帶來一系列問題：不但給企業(yè)法定代表人和高級管理人員個人帶來不利影響，而且大量的名稱資源、監(jiān)管資源被占用，使得在對市場現(xiàn)存企業(yè)數(shù)量、本地經(jīng)濟運轉(zhuǎn)情況進行統(tǒng)計時數(shù)據(jù)出現(xiàn)失真，影響了對市場運行情況的分析研判，對市場的正常健康運行造成了不利影響。探索建立公益清算強制退出機制，進一步暢通了經(jīng)營主體退出渠道，降低了經(jīng)營主體退出成本，激發(fā)了健康經(jīng)營主體競爭活力，有效破解經(jīng)營主體注銷難的問題，著力提升注銷便利化程度。
當天，大名法院裁定受理了由縣市場監(jiān)管局申請的兩起大名縣某賓館有限公司、大名縣某廣告?zhèn)髅接邢薰緩娭魄逅惆�，實現(xiàn)了主動行政作為與能動司法審理的無縫對接，將推動大量營業(yè)執(zhí)照被吊銷未注銷的非正常經(jīng)營企業(yè)強制退出市場，及時釋放生產(chǎn)要素，加速“僵尸企業(yè)”清理，凈化市場主體環(huán)境，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
