河北日?qǐng)?bào)訊(記者霍相博 通訊員吳桐、柴麗飛)3月28日，省十四屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的《河北省安全生產(chǎn)條例》，將于6月1日起施行。聚焦破解制約我省安全生產(chǎn)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，條例創(chuàng)制性設(shè)置了“安全生產(chǎn)特別規(guī)定”專(zhuān)章，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所安全生產(chǎn)作出明確規(guī)定，是我省安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法規(guī)。
“安全生產(chǎn)是民生大事，事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，一絲一毫不能放松�！笔∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)法工委副主任馬桂旺介紹，新修訂的條例科學(xué)回答了安全生產(chǎn)“誰(shuí)來(lái)管、管什么、怎么管”的問(wèn)題，將為我省統(tǒng)籌發(fā)展和安全提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障，對(duì)建設(shè)更高水平平安河北具有重要意義。
條例進(jìn)一步壓實(shí)了相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。根據(jù)條例，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全安全投入保障制度，鼓勵(lì)和扶持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究與創(chuàng)新，應(yīng)急管理部門(mén)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，以及其他涉及監(jiān)管職能交叉的行業(yè)、領(lǐng)域，由縣級(jí)以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則及時(shí)確定監(jiān)督管理部門(mén)。
條例同時(shí)明確，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，并突出強(qiáng)調(diào)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻管理。省人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全與周邊省份區(qū)域安全生產(chǎn)協(xié)同機(jī)制，開(kāi)展跨區(qū)域安全生產(chǎn)執(zhí)法協(xié)作，推動(dòng)京津冀安全生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展。
“堅(jiān)持預(yù)防為主，條例第三章‘安全生產(chǎn)特別規(guī)定’是河北立法特色，專(zhuān)門(mén)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所安全生產(chǎn)作出規(guī)定�！瘪R桂旺介紹。
條例明確，加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證管理，未依法取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事該項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位應(yīng)當(dāng)每年開(kāi)展一次風(fēng)險(xiǎn)因素全面辨識(shí)。落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理責(zé)任，建立并落實(shí)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度等。高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)和推動(dòng)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。使用燃?xì)獾纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警及自動(dòng)切斷裝置，并保障其正常使用。
此外，為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，條例還規(guī)定建立覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)格化管理。同時(shí)，將重大事故隱患納入信息系統(tǒng)，建立健全督辦制度。對(duì)整改和督辦不力的納入政府核查問(wèn)責(zé)范圍，實(shí)行約談告誡、公開(kāi)曝光。推行網(wǎng)上安全生產(chǎn)信息采集、安全監(jiān)管和監(jiān)測(cè)預(yù)警，開(kāi)展遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化水平。
