全國人大常委會2024年度監(jiān)督工作計劃
(2023年12月18日第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第16次委員長會議原則通過 2024年4月16日第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第23次委員長會議修改)
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是全國人民代表大會成立70周年。全國人大常委會監(jiān)督工作的總體要求是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，聚焦黨和國家中心工作，聚焦新時代新征程使命任務(wù)，發(fā)展全過程人民民主，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督，不斷健全對行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督制度，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅持穩(wěn)中求進(jìn)推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大監(jiān)督工作，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。
一、推動高質(zhì)量發(fā)展
完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，圍繞計劃執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)運行、金融工作、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)中國特色世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科、耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)法實施、企業(yè)國有資產(chǎn)法實施、發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢助力中國式現(xiàn)代化、發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、金融服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興、新時代安邊固邊興邊工作、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展等開展監(jiān)督，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。
(一)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。聽取和審議的重點是計劃執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)運行的主要情況，主要指標(biāo)完成情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報告擬安排在8月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由財政經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(二)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于金融工作情況的報告。聽取和審議的重點是貨幣政策執(zhí)行、金融業(yè)運行情況和監(jiān)督管理工作、金融支持實體經(jīng)濟(jì)、金融體系改革和對外開放、防范化解金融風(fēng)險情況(側(cè)重金融業(yè)運行情況和監(jiān)督管理工作)，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報告擬安排在10月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由財政經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(三)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報告。聽取和審議的重點是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措的落實情況，民營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀特別是新時代以來民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，面臨的新形勢新情況新挑戰(zhàn)，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報告擬安排在6月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由財政經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(四)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科工作情況的報告，并結(jié)合報告以常委會聯(lián)組會議形式開展專題詢問。聽取和審議的重點是建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科工作總體情況，完善高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系、支撐高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)一流師資隊伍、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局、推進(jìn)國際交流合作、完善穩(wěn)定投入機(jī)制情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報告擬安排在10月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議，專題詢問擬請國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席聯(lián)組會議聽取意見、回答詢問。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(五)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于耕地保護(hù)工作情況的報告。聽取和審議的重點是我國耕地數(shù)量和省際間分布、耕地質(zhì)量變化情況，落實國土空間管控和用途管制、防止耕地“非糧化”“非農(nóng)化”政策措施制定實施情況，完善耕地占補平衡政策、建立補充耕地全程監(jiān)管機(jī)制情況，推動土地集約節(jié)約利用、提升耕地質(zhì)量、嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策、推動棄耕拋荒耕地復(fù)耕復(fù)種情況，我國鹽堿地資源狀況和鹽堿地綜合改造利用情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報告擬安排在12月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(六)檢查《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》的實施情況。重點檢查樹立大農(nóng)業(yè)觀大食物觀、構(gòu)建多元化食物供給體系情況，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推動農(nóng)產(chǎn)品流通與加工發(fā)展情況，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系、促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接、發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營情況，加大農(nóng)業(yè)投入與支持保護(hù)力度、健全完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度情況，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)、推動農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展情況，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)民增收情況，法律實施中存在的問題困難和意見建議等。執(zhí)法檢查報告擬安排在8月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會為主負(fù)責(zé)組織和實施。
(七)檢查《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》的實施情況。重點檢查國有企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運行情況，經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管和對所出資企業(yè)穿透式監(jiān)管情況，企業(yè)在科技創(chuàng)新方面存在的不足和改進(jìn)舉措，法律實施中存在的問題困難和意見建議等。執(zhí)法檢查報告擬安排在12月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由財政經(jīng)濟(jì)委員會為主負(fù)責(zé)組織和實施。
(八)圍繞發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢助力中國式現(xiàn)代化情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點調(diào)研各地方和各部門吸引僑資僑智情況，引導(dǎo)海外僑胞和歸僑僑眷參與國家重大發(fā)展戰(zhàn)略情況，發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢助力中國式現(xiàn)代化成效經(jīng)驗和法律法規(guī)制定實施情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。專題調(diào)研報告計劃在10月底前完成。由華僑委員會負(fù)責(zé)組織和實施。
(九)圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點調(diào)研培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營情況，立足不同區(qū)域、不同生產(chǎn)條件、不同作物品種拓展社會化服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)情況，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式和組織形式、發(fā)展多層次多類型專業(yè)化服務(wù)情況，推進(jìn)服務(wù)資源整合、促進(jìn)服務(wù)供需有效對接情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。專題調(diào)研報告計劃在10月底前完成。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會負(fù)責(zé)組織和實施。
(十)圍繞金融服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點調(diào)研涉農(nóng)貸款投放、農(nóng)業(yè)保險發(fā)展基本情況，深化農(nóng)村金融改革、發(fā)展農(nóng)村合作金融試點、完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部信貸管理機(jī)制和涉農(nóng)貸款統(tǒng)計制度、健全農(nóng)村金融服務(wù)組織體系情況，落實金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興職責(zé)、推動農(nóng)村金融回歸本源、創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)、拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資渠道情況，健全完善涉農(nóng)信貸風(fēng)險分散機(jī)制、加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)情況，制定實施農(nóng)村金融貨幣政策、差別化監(jiān)管政策、財政稅收政策等扶持政策措施情況，加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動數(shù)字金融發(fā)展、改善農(nóng)村金融環(huán)境情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。專題調(diào)研報告計劃在10月底前完成。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會負(fù)責(zé)組織和實施。
(十一)圍繞加強(qiáng)新時代安邊固邊興邊工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點調(diào)研提升邊境地區(qū)各族群眾國防安全意識、筑牢安邊固邊興邊思想根基情況，提高邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)水平情況，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、強(qiáng)化邊境地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)支撐情況，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、將邊境地區(qū)獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動能情況，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)體制、因地制宜密切跨境經(jīng)濟(jì)合作情況，強(qiáng)化邊境綜合防控能力、夯實邊境管控基礎(chǔ)情況，建設(shè)邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范長廊、促進(jìn)各民族交往交流交融情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。專題調(diào)研報告計劃在12月底前完成。由民族委員會負(fù)責(zé)組織和實施。
(十二)圍繞智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點調(diào)研智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展總體情況，推動智能技術(shù)裝備集成應(yīng)用情況，加強(qiáng)設(shè)施種植、規(guī)模養(yǎng)殖場、海洋牧場、農(nóng)機(jī)裝備數(shù)字化和智能化、信息化改造情況，推進(jìn)智慧牧場發(fā)展建設(shè)、統(tǒng)籌布局田間物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備、促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快推動農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源匯聚共享情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。專題調(diào)研報告計劃在12月底前完成。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會負(fù)責(zé)組織和實施。
二、增進(jìn)民生福祉
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，圍繞推進(jìn)托育服務(wù)、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng)和改進(jìn)失能老年人照護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法實施、社會保險法實施、城市安全發(fā)展等開展監(jiān)督，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)托育服務(wù)工作情況的報告。聽取和審議的重點是托育服務(wù)政策措施落實情況，政府在托育服務(wù)中的職責(zé)定位、托育服務(wù)的主管部門及相關(guān)部門間管理職責(zé)劃分情況，普惠托育服務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)展情況，各級政府對托育服務(wù)的財政投入和保障機(jī)制情況，托育服務(wù)從業(yè)人員的資質(zhì)和人才培養(yǎng)情況，對托育服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員的監(jiān)督管理情況，幼兒園提供托育服務(wù)情況，避免學(xué)前教育低齡化工作情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報告擬安排在8月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(二)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)失能老年人照護(hù)工作情況的報告。聽取和審議的重點是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得的總體成就，失能老年人照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)情況，長期照護(hù)服務(wù)保障制度建設(shè)情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報告擬安排在8月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由社會建設(shè)委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(三)檢查《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的實施情況。重點檢查各級政府履行法定職責(zé)、組織領(lǐng)導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作情況，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查制度落實情況及代表性項目名錄管理情況，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與傳播情況，社會力量參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用情況，法律實施中存在的問題困難和意見建議等。執(zhí)法檢查報告擬安排在10月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會為主負(fù)責(zé)組織和實施。
(四)檢查《中華人民共和國社會保險法》的實施情況。重點檢查社會保險覆蓋范圍、繳費標(biāo)準(zhǔn)、保障水平、保險給付等待遇情況，社會保險基金規(guī)模、基金統(tǒng)籌、個人賬戶等可持續(xù)發(fā)展情況，社會保險經(jīng)辦、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、基金監(jiān)管情況，法律實施中存在的問題困難和意見建議等。執(zhí)法檢查報告擬安排在10月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由社會建設(shè)委員會為主負(fù)責(zé)組織和實施。
(五)圍繞城市安全發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點調(diào)研城市安全規(guī)劃制定情況，城市安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，城市安全防控機(jī)制建立健全和城市安全監(jiān)督管理情況，城市安全保障能力特別是多元共治、科技創(chuàng)新和應(yīng)用情況，城市安全應(yīng)急救援體系和隊伍建設(shè)情況，城市安全文化建設(shè)情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。專題調(diào)研報告計劃在8月底前完成。由社會建設(shè)委員會負(fù)責(zé)組織和實施。
三、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，圍繞推動年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、防沙治沙、黃河保護(hù)法實施等開展監(jiān)督，依法推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，建設(shè)美麗中國，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
(一)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告。聽取和審議的重點是2023年度環(huán)境狀況(包括環(huán)境質(zhì)量狀況，大氣、水、海洋、土壤、聲環(huán)境狀況，固體廢物污染防治、核與輻射安全、生態(tài)系統(tǒng)狀況、環(huán)境風(fēng)險狀況等)，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境污染防治、污染排放總量控制等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，“十四五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃進(jìn)展情況，生態(tài)補償、生態(tài)保護(hù)紅線、“無廢城市”建設(shè)等工作開展情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報告擬安排在4月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(二)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于防沙治沙工作情況的報告。聽取和審議的重點是貫徹實施防沙治沙法總體情況，依法開展防沙治沙工作取得的成效和經(jīng)驗，防沙治沙工作報告制度落實情況，防沙治沙規(guī)劃編制和實施情況，因地制宜營造防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶情況，草原實行以產(chǎn)草量確定載畜量的制度落實情況，土地和草原沙化的預(yù)防、沙化土地的治理情況，防沙治沙工作保障措施的落實情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報告擬安排在10月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(三)檢查《中華人民共和國黃河保護(hù)法》的實施情況，并結(jié)合執(zhí)法檢查報告以常委會聯(lián)組會議形式開展專題詢問。重點檢查各地區(qū)各部門法律學(xué)習(xí)宣傳普及情況，法律責(zé)任落實、配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定情況，規(guī)劃與管控、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用、水沙調(diào)控與防洪安全、污染防控、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、黃河文化保護(hù)傳承弘揚等主要法律制度落實情況，黃河保護(hù)執(zhí)法司法情況，法律實施中存在的問題困難和意見建議等。執(zhí)法檢查報告擬安排在12月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議，專題詢問擬請國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席聯(lián)組會議聽取意見、回答詢問。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會為主負(fù)責(zé)組織和實施。
四、加強(qiáng)對執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督
貫徹落實習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)對“一府一委兩院”履行法定職責(zé)情況的監(jiān)督，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使，圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作、人民法院行政審判工作、人民檢察院行政檢察工作、“八五”普法決議執(zhí)行等開展監(jiān)督，推進(jìn)法治中國建設(shè)。
(一)聽取和審議國家監(jiān)察委員會關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況的報告。聽取和審議的重點是國家監(jiān)察委員會和各級監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為正風(fēng)肅紀(jì)反腐的重中之重，聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重大決策部署、聚焦關(guān)系民生福祉的領(lǐng)域和行業(yè)、聚焦嚴(yán)重侵害群眾切身利益的人和事，強(qiáng)力推進(jìn)專項監(jiān)督整治，推動解決群眾急難愁盼問題的做法和成效，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報告擬安排在12月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由監(jiān)察和司法委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(二)聽取和審議最高人民法院關(guān)于人民法院行政審判工作情況的報告。聽取和審議的重點是人民法院依法審理各類行政案件情況，加強(qiáng)訴訟監(jiān)督、促進(jìn)依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益情況，推動加強(qiáng)行政領(lǐng)域訴源治理、協(xié)同治理情況，推進(jìn)行政審判理念變革和體制機(jī)制完善情況，加強(qiáng)行政審判隊伍建設(shè)、推進(jìn)行政審判體系和審判能力現(xiàn)代化情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報告擬安排在10月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由監(jiān)察和司法委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(三)聽取和審議最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院行政檢察工作情況的報告。聽取和審議的重點是檢察機(jī)關(guān)開展行政檢察工作、促進(jìn)人民法院公正司法和行政機(jī)關(guān)依法履職、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的總體情況，對行政生效裁判及行政審判和執(zhí)行活動的監(jiān)督情況，開展行政非訴執(zhí)行監(jiān)督情況，深化行政爭議實質(zhì)性化解情況，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接情況，探索行政違法行為監(jiān)督情況，推動行政領(lǐng)域訴源治理情況，完善行政檢察監(jiān)督體系、推進(jìn)行政檢察專業(yè)化建設(shè)情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報告擬安排在10月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由監(jiān)察和司法委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(四)圍繞“八五”普法決議執(zhí)行情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點調(diào)研學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況，憲法和憲法相關(guān)法、民法典以及國家安全領(lǐng)域、民生領(lǐng)域主要法律宣傳普及情況，國家機(jī)關(guān)工作人員帶頭學(xué)法用法制度、建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度、加強(qiáng)青少年法治教育要求落實情況，開展法治創(chuàng)建活動、動員社會力量參與法治實踐、開展多層次依法治理情況，創(chuàng)新普法形式、運用新技術(shù)新媒體開展普法情況，普法責(zé)任制、普法隊伍、普法陣地建設(shè)情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。專題調(diào)研報告計劃在4月底前完成。由監(jiān)察和司法委員會負(fù)責(zé)組織和實施。
五、加強(qiáng)財政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督
貫徹落實黨中央決策部署，加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，繼續(xù)推進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督，不斷完善國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況相關(guān)制度，推進(jìn)人大國有資產(chǎn)監(jiān)督提質(zhì)增效。加強(qiáng)政府債務(wù)管理情況監(jiān)督，建立全國人大常委會聽取和審議國務(wù)院關(guān)于政府債務(wù)管理情況報告制度，提高報告質(zhì)量、健全監(jiān)督機(jī)制、增強(qiáng)監(jiān)督實效。進(jìn)一步加強(qiáng)對審計查出突出問題整改情況的跟蹤監(jiān)督。健全完善全國人大預(yù)算審查聯(lián)系代表機(jī)制，發(fā)揮常委會預(yù)算工作委員會基層聯(lián)系點作用，持續(xù)推進(jìn)預(yù)算、國有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)和使用工作。
(一)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2023年中央決算的報告，審查和批準(zhǔn)2023年中央決算。
(二)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。
以上兩項報告請國務(wù)院按照預(yù)算法、監(jiān)督法規(guī)定和黨中央關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見等改革舉措要求，重點報告支出預(yù)算和政策的執(zhí)行及其效果、預(yù)算績效評價、存在問題和改進(jìn)建議，審計查出的主要問題及審計建議等。報告擬安排在6月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由財政經(jīng)濟(jì)委員會、常委會預(yù)算工作委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(三)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告。聽取和審議的重點是執(zhí)行十四屆全國人大二次會議關(guān)于批準(zhǔn)2024年預(yù)算決議的情況，貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署情況，2024年1—7月財政收支執(zhí)行情況和重點支出預(yù)算與政策執(zhí)行情況等。報告擬安排在8月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由財政經(jīng)濟(jì)委員會、常委會預(yù)算工作委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(四)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于政府債務(wù)管理情況的報告。聽取和審議的重點是按照黨中央關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革、加強(qiáng)政府債務(wù)管理監(jiān)督的決策部署，根據(jù)監(jiān)督法、預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定，關(guān)于上一年度全國政府債務(wù)(包括國債和地方政府的一般債務(wù)、專項債務(wù)、隱性債務(wù))的管理情況，重點是黨中央決策部署貫徹落實情況，政府債務(wù)總量情況，政府債務(wù)發(fā)行和償付情況，政府債務(wù)資金使用情況，政府債務(wù)風(fēng)險防范情況，落實全國人大及其常委會決議和研究處理審議意見情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報告擬安排在8月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議，同時聽取常委會預(yù)算工作委員會、財政經(jīng)濟(jì)委員會的調(diào)研報告。由常委會預(yù)算工作委員會、財政經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(五)結(jié)合審議國務(wù)院關(guān)于2023年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告，聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2023年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的專項報告。聽取和審議的重點是行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總量規(guī)模、結(jié)構(gòu)分布、配置使用處置收益等情況，落實黨中央有關(guān)重大決策部署情況，推動健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理體制機(jī)制、加強(qiáng)管理工作、統(tǒng)籌資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的銜接、提高綜合配置和使用效率、推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，保障依法履職、社會事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報告擬安排在10月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議，同時聽取常委會預(yù)算工作委員會、財政經(jīng)濟(jì)委員會的調(diào)研報告。由常委會預(yù)算工作委員會、財政經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(六)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。聽取和審議的重點是2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出突出問題的整改情況，落實全國人大常委會關(guān)于2023年中央決算的決議、研究處理全國人大常委會關(guān)于中央決算和審計工作報告的審議意見情況等。報告擬安排在12月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由財政經(jīng)濟(jì)委員會、常委會預(yù)算工作委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(七)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項報告審議意見的研究處理情況和整改問責(zé)情況的報告。聽取和審議的重點是對全國人大常委會審議意見、常委會預(yù)算工作委員會和財政經(jīng)濟(jì)委員會調(diào)研報告及國務(wù)院關(guān)于2022年度國有資產(chǎn)審計情況專項報告等的研究處理情況，采取的整改措施及問責(zé)工作情況，特別是建立健全問責(zé)機(jī)制和明確問責(zé)主體、問責(zé)程序、問責(zé)方式以及對違法違規(guī)行為的追責(zé)問責(zé)情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報告擬安排在4月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由常委會預(yù)算工作委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(八)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于財政防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理資金分配和使用情況的報告。聽取和審議的重點是財政防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理資金投入情況(包括投入規(guī)模、投入結(jié)構(gòu)、增長變化、區(qū)域分布情況)，財政資金在支持災(zāi)害防治、消防救援、安全生產(chǎn)、防震減災(zāi)、應(yīng)急救援等能力建設(shè)方面取得的成效和進(jìn)展，加強(qiáng)財政資金預(yù)算管理、健全投入分配撥付使用機(jī)制、加強(qiáng)績效管理情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報告擬安排在12月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由常委會預(yù)算工作委員會、財政經(jīng)濟(jì)委員會、社會建設(shè)委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(九)圍繞預(yù)算法實施情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點調(diào)研預(yù)算法自2015年修改以來實施的總體情況，貫徹落實黨中央有關(guān)預(yù)算制度改革、預(yù)算績效管理、預(yù)算信息公開、政府債務(wù)管理監(jiān)督等決策部署情況，近年來財政改革發(fā)展、健全預(yù)算管理、完善預(yù)算體系、強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督的主要做法和成就，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。專題調(diào)研報告計劃在10月底前完成。由常委會預(yù)算工作委員會負(fù)責(zé)組織和實施。
(十)圍繞政府采購管理與改革情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點調(diào)研政府采購政策的功能定位和采購主體、模式、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序、交易規(guī)則情況，采購資金規(guī)模、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、行業(yè)分布以及發(fā)展變化情況，資金績效情況，政府采購管理體制、監(jiān)管機(jī)制、制度體系建設(shè)情況，市場開放情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。專題調(diào)研報告計劃在12月底前完成。由常委會預(yù)算工作委員會負(fù)責(zé)組織和實施。
六、加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督
全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述，健全保證憲法全面實施的制度體系，堅持憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神全面貫徹，堅持憲法實施、憲法解釋、憲法監(jiān)督系統(tǒng)推進(jìn)，不斷提高憲法實施和監(jiān)督水平，堅定維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)。加強(qiáng)憲法宣傳教育，大力弘揚憲法精神、社會主義法治精神。開展國家憲法日活動，組織全國人大及其常委會選舉、決定任命的國家工作人員進(jìn)行憲法宣誓。加強(qiáng)對憲法法律實施情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)合憲性審查工作，落實憲法解釋程序機(jī)制。全面貫徹落實關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定，強(qiáng)化制度剛性，堅決糾正和撤銷違反憲法法律的規(guī)范性文件，維護(hù)國家法治統(tǒng)一。完善審查工作機(jī)制，綜合運用形式審查、依申請審查、主動審查、專項審查、移送審查和聯(lián)合審查等方式，依法開展審查工作。完善聽取和審議備案審查工作情況報告、備案審查銜接聯(lián)動等制度機(jī)制，提高備案審查能力和質(zhì)量。召開備案審查工作座談會，加強(qiáng)對地方人大備案審查工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)備案審查理論研究和宣傳工作。
組織實施好2024年度的監(jiān)督工作，一是要堅持正確政治方向。堅定堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，運用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論和貫穿其中的立場觀點方法，緊緊圍繞黨和國家工作大局開展工作。二是要強(qiáng)化監(jiān)督力度和實效。綜合運用各種監(jiān)督形式，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，同向發(fā)力、同題共答，多措并舉、持續(xù)發(fā)力，提高工作實效。三是要嚴(yán)格依法監(jiān)督。依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，督促“一府一委兩院”依法履職，落實法律責(zé)任。健全完善工作機(jī)制，豐富拓展方式方法，不斷提高監(jiān)督工作制度化規(guī)范化水平。四是要扎實踐行全過程人民民主。把堅持人民至上貫穿在監(jiān)督工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，堅持問需于民、問計于民，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，實事求是、務(wù)求實效，緊緊依靠人民群眾開展監(jiān)督，把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好。各單位、各部門要認(rèn)真落實監(jiān)督工作計劃的各項安排，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，共同完成好2024年度全國人大常委會各項監(jiān)督工作任務(wù)。
