市場(chǎng)監(jiān)管總局、商務(wù)部、國(guó)家文物局三部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)拍賣規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，這是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)拍賣領(lǐng)域第一個(gè)規(guī)范性文件，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)拍賣市場(chǎng)秩序和拍賣行業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。
近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)拍賣蓬勃發(fā)展。截至2023年，各類網(wǎng)絡(luò)拍賣活動(dòng)的年成交規(guī)模已超萬(wàn)億元，成為非標(biāo)資產(chǎn)交易的重要方式�！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》填補(bǔ)了網(wǎng)絡(luò)拍賣管理的制度空白，首次明確堅(jiān)持線上線下拍賣監(jiān)管制度的一致性，要求從事經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)絡(luò)拍賣應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)行拍賣法律法規(guī)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，包括全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)關(guān)于平臺(tái)責(zé)任的要求，履行對(duì)平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)拍賣經(jīng)營(yíng)者信息的核驗(yàn)、登記義務(wù)，并明確對(duì)違規(guī)拍賣信息的依法處置、報(bào)告責(zé)任等。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)拍賣市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。從事經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)絡(luò)拍賣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》取得企業(yè)法人資格，依據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣法》取得商務(wù)主管部門頒發(fā)的《拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣等法律法規(guī)有其他規(guī)定的除外。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)拍賣文物的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》取得文物行政部門頒發(fā)的《文物拍賣許可證》，文物標(biāo)的在拍賣前應(yīng)當(dāng)經(jīng)文物部門審核批準(zhǔn)。
同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)拍賣活動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)管協(xié)作。推動(dòng)建立拍賣行業(yè)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、文物行政部門間的情況通報(bào)、信息共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求，督促指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)及平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)拍賣經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，共同營(yíng)造有利于網(wǎng)絡(luò)拍賣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。
