5月27日,省十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議聽取了《河北省消防條例(修訂草案)》(以下簡稱《條例(修訂草案)》)的說明!稐l例(修訂草案)》聚焦當(dāng)前消防工作中急需立法解決的突出問題,堅(jiān)持火災(zāi)預(yù)防與應(yīng)急處置并重,建立健全社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)。
《條例(修訂草案)》明確消防工作應(yīng)堅(jiān)持人民至上、生命至上,貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制。根據(jù)《條例(修訂草案)》,各級人民政府嚴(yán)格履行消防工作職責(zé),督促所屬部門和下級人民政府落實(shí)消防安全責(zé)任;消防救援機(jī)構(gòu)、公安、住建等部門按照法律規(guī)定和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,履行消防工作職責(zé),指導(dǎo)、督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任;機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)履行消防安全主體責(zé)任,定期開展消防安全知識教育培訓(xùn)和滅火疏散演練。
《條例(修訂草案)》突出火災(zāi)預(yù)防,加強(qiáng)火災(zāi)高危場所管理,對大型商業(yè)綜合體、高層公共建筑、地下公共建筑、人員密集場所、公共交通工具的消防安全管理作了嚴(yán)格規(guī)定。此外,《條例(修訂草案)》推進(jìn)智慧消防建設(shè),將其納入智慧城市總體布局,統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和使用。
針對近年來社會(huì)關(guān)注度高、問題隱患多的電動(dòng)自行車、燃?xì)獾确矫娴南腊踩芾,《條例(修訂草案)》要求加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防管理,對電動(dòng)自行車的停放和充電、停放場所和充電設(shè)施的建設(shè)、電梯加裝智能阻止系統(tǒng)等作了具體規(guī)定,明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理責(zé)任。加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾恚瑢θ細(xì)饨?jīng)營者的安全檢查責(zé)任、燃?xì)獍踩[患處置作了具體規(guī)定。
《條例(修訂草案)》聚焦提升綜合應(yīng)急救援能力。要求加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),在完善各類消防組織建設(shè)、隊(duì)伍保障、醫(yī)療撫恤等方面作出詳細(xì)規(guī)定,并對政府專職隊(duì)員職業(yè)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗作出原則規(guī)定。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度指揮,強(qiáng)化應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng),建立應(yīng)急救援通信體系,提高應(yīng)急救援行動(dòng)效率。加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查處理工作,細(xì)化火災(zāi)事故調(diào)查處理程序、火災(zāi)事故整改措施落實(shí)情況評估等工作。同時(shí),《條例(修訂草案)》強(qiáng)化責(zé)任追究,明確了各級人民政府及有關(guān)部門在未履行消防工作職責(zé)時(shí),應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。