攜帶火柴、打火機(jī)、區(qū)域外祭祀燃香等防火難題有望得到破解。5月28日，河北省十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議表決通過(guò)了河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《承德避暑山莊及周圍寺廟保護(hù)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的決定，將于2024年7月1日起施行。《條例》堅(jiān)持保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，嚴(yán)格履行安全監(jiān)管責(zé)任，力求以“剛”的約束促進(jìn)“實(shí)”的保護(hù)。
河北省人大常委會(huì)法工委副主任劉漢春介紹：《條例》于2003年出臺(tái)，實(shí)施20多年來(lái)，避暑山莊及周圍寺廟保護(hù)工作取得良好效果。此次修改完善《條例》，對(duì)于我省進(jìn)一步踐行文物安全承諾，推進(jìn)文旅強(qiáng)省建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)完備的文物保護(hù)法規(guī)體系具有重要意義。”
從搶救性保護(hù)到重視預(yù)防性保護(hù)，《條例》堅(jiān)持“先考古、后建設(shè)”。對(duì)承德避暑山莊及周圍寺廟文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶“兩線”范圍內(nèi)的建設(shè)工程，將考古調(diào)查、勘探工作作為工程的前置條件，讓考古成為保護(hù)承德避暑山莊及周圍寺廟的第一道防線。
從筑牢“防火墻”到打通消防安全的“最后一公里”，《條例》針對(duì)避暑山莊及周圍寺廟木結(jié)構(gòu)建筑多、森林草地多的特點(diǎn)，增加了禁止“攜帶火柴、打火機(jī)等各種火源火種”，禁止“在宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)定區(qū)域外焚香”的內(nèi)容;針對(duì)避暑山莊內(nèi)水系多、臨水建筑多的特點(diǎn)，增加了禁止“游泳戲水以及在承德避暑山莊及周圍寺廟保護(hù)管理機(jī)構(gòu)允許的時(shí)間以外進(jìn)入冰面活動(dòng)”和禁止“釣魚、放生”的規(guī)定。
從單體保護(hù)到突出整體風(fēng)貌保護(hù)，《條例》強(qiáng)化本體保護(hù)、風(fēng)貌管控和景觀視廊保護(hù)，規(guī)定承德市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)控制地帶內(nèi)現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行排查，對(duì)影響承德避暑山莊及周圍寺廟本體安全、歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)限期拆除或者遷移，無(wú)法拆除或者遷移的，應(yīng)當(dāng)限期改造。拆除、遷移、改造合法建筑物、構(gòu)筑物的，依法給予補(bǔ)償。
從利用文物資源到推動(dòng)文物活起來(lái)，《條例》明確承德避暑山莊及周圍寺廟保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮館藏文物的作用，通過(guò)借用、合作辦展、在線展覽、科學(xué)研究、文化創(chuàng)意等方式，加強(qiáng)中華民族優(yōu)秀歷史文化和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，提高館藏文物利用效率。明確承德避暑山莊及周圍寺廟保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開展有關(guān)教育教學(xué)、科學(xué)研究等活動(dòng)提供支持和幫助，真正讓文物“活起來(lái)” 讓文旅“熱起來(lái)”。
