5月28日，省十四屆人大常委會第九次會議表決通過了《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈承德避暑山莊及周圍寺廟保護管理條例〉的決定》，將于7月1日起施行。堅持保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用，修改后的條例新增考古前置和文物活化利用等內(nèi)容，將進一步筑牢承德避暑山莊及周圍寺廟保護和利用的法治屏障。
承德避暑山莊是我國現(xiàn)存占地面積最大的古代帝王宮苑、第一批全國重點文物保護單位。1994年，承德避暑山莊及周圍寺廟被聯(lián)合國教科文組織列入“世界文化遺產(chǎn)名錄”。2003年，《承德避暑山莊及周圍寺廟保護管理條例》出臺，是我省第一部區(qū)域性文物保護專項法規(guī)。
“條例實施以來，為承德避暑山莊及周圍寺廟的保護工作打下了堅實的法治基礎(chǔ)，但隨著時間推移，部分內(nèi)容也亟待修改完善�！笔∪舜蟪Ｎ瘯üの敝魅蝿h春介紹，“此次修改完善條例，我們力求以‘剛’的約束促進‘實’的保護，對于我省進一步踐行文物安全承諾，推動文物活化利用，構(gòu)建科學完備的文物保護法規(guī)體系具有重要意義。”
承德因避暑山莊而生，是全國唯一一個先有園林后有城的城市。在城市的發(fā)展和更新中，如何做好預防性保護十分重要。修改后的條例增加了在承德避暑山莊及周圍寺廟保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程前應進行考古調(diào)查、勘探的規(guī)定。將考古調(diào)查、勘探工作作為建設(shè)工程的前置條件，實現(xiàn)了歷史文物從搶救性保護到預防性保護的轉(zhuǎn)變，進一步織密了承德避暑山莊及周圍寺廟的文物保護防線。
近年來，國內(nèi)多處文物古建筑毀于“星火”，如何進一步確保文物古建筑的消防安全成為各方關(guān)注的焦點之一。立法調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，承德避暑山莊及周圍寺廟探索建立了完善的消防系統(tǒng)、安防監(jiān)控、古建筑防雷三大文物安全防護體系，但一些不文明的行為仍需要通過立法予以規(guī)范。針對承德避暑山莊及周圍寺廟木結(jié)構(gòu)建筑多、森林草地多的特點，條例在相關(guān)條目增加了禁止“攜帶火柴、打火機等各種火源火種”“在宗教活動場所規(guī)定區(qū)域外焚香”的內(nèi)容，進一步突出了防火要求。
輕觸屏幕，數(shù)字“雍正”便可回答游客提問……5月21日，承德避暑山莊博物院《望長城內(nèi)外——清盛世民族團結(jié)實錄》展廳內(nèi)的“對話雍正”互動體驗處吸引了眾多游客駐足。近年來，承德避暑山莊博物院不斷加強文物保護和研究，采用現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)手段提升游客文化體驗。
為推動承德避暑山莊及周圍寺廟的文物活起來，不斷加深對中華文明悠久歷史和寶貴價值的認識，條例新增一條內(nèi)容，明確承德避暑山莊及周圍寺廟保護管理機構(gòu)應當充分發(fā)揮館藏文物的作用，通過借用、合作辦展、在線展覽、科學研究、開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品等方式，加強中華民族優(yōu)秀歷史文化和民族團結(jié)宣傳教育，提高館藏文物利用效率，明確承德避暑山莊及周圍寺廟保護管理機構(gòu)應當為學校、科研機構(gòu)開展有關(guān)教育教學、科學研究等活動提供支持和幫助，以“法”的形式為文物活化利用提供有力保障。
