電梯上上下下是居民出行、回家的“重要一步”，看似事小，卻與居民的獲得感、幸福感、安全感密切相關(guān)�？梢哉f(shuō)，“小電梯”里藏著“大民生”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，衡水市電梯數(shù)量連年以較快速度增長(zhǎng)。2023年全年，衡水市電梯應(yīng)急處置技術(shù)中心共接警5000余起，主要集中在住宅小區(qū)。電梯安全管理問題已經(jīng)成為政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)。
近日，《衡水市電梯安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)，自今年9月1日起施行�！稐l例》對(duì)電梯安全管理的范圍及職責(zé)劃分、電梯生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理行為、電梯使用管理、電梯維護(hù)保養(yǎng)管理、電梯安全監(jiān)督管理等作出了規(guī)定。
明確各單位主體責(zé)任
長(zhǎng)期以來(lái)，電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位或者機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不明。為防止在擔(dān)責(zé)、問責(zé)時(shí)出現(xiàn)多方推諉扯皮的情況，《條例》明確了各單位的責(zé)任，劃定了電梯安全管理界限。
《條例》規(guī)定，電梯制造單位對(duì)其制造的電梯安全性能負(fù)責(zé)。電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任主體，未明確使用單位的電梯不得投入使用。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。
《條例》壓實(shí)了電梯制造單位的責(zé)任，明確電梯制造單位應(yīng)當(dāng)明確電梯的質(zhì)量保證期限以及電梯主要部件的設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)。電梯主要部件和安全保護(hù)裝置的質(zhì)量保證期限自監(jiān)督檢驗(yàn)合格起不得低于五年。在質(zhì)量保證期限內(nèi)存在質(zhì)量問題的，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)予以免費(fèi)修理或者更換。
加強(qiáng)電梯智慧監(jiān)管
《條例》明確，市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的智慧電梯平臺(tái)，匯集電梯運(yùn)行監(jiān)測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)電梯基礎(chǔ)信息查詢、運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能。
電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位及電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門智慧監(jiān)管的規(guī)定，按時(shí)限要求真實(shí)準(zhǔn)確地填報(bào)上傳相關(guān)信息。
新安裝的乘客電梯，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配備具有運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的電梯運(yùn)行監(jiān)測(cè)裝置，并接入智慧電梯平臺(tái)。公眾聚集場(chǎng)所和住宅小區(qū)的電梯應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備視頻監(jiān)控設(shè)施，并保證正常運(yùn)行。視頻監(jiān)控內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少留存三十日。
此外，《條例》還規(guī)定，新安裝的乘客電梯，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配備電動(dòng)車禁入識(shí)別系統(tǒng)。
為解決電梯通信盲區(qū)問題，《條例》提出，新安裝的乘客電梯，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電梯交付使用前，完成電梯機(jī)房、井道、轎廂內(nèi)通信和無(wú)線信號(hào)覆蓋。
嚴(yán)禁掛證行為
《條例》規(guī)定，電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。受托單位不得轉(zhuǎn)包、分包或者以授權(quán)、委托、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)包、分包電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。違反《條例》規(guī)定，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
針對(duì)電梯安裝、改造、修理單位逃避電梯監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)用的行為，《條例》規(guī)定，電梯安裝、改造、修理單位不得以訂立虛假合同、虛構(gòu)合同標(biāo)的等方式，不繳或者少繳電梯監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)用。違反《條例》規(guī)定，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期補(bǔ)繳電梯監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)用，給予警告，并可處以三萬(wàn)元以下罰款。
針對(duì)電梯生產(chǎn)單位行政許可中的掛證行為，《條例》規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓作為取得電梯生產(chǎn)許可條件的特種設(shè)備作業(yè)人員證及其他從業(yè)人員資格證書。違反《條例》規(guī)定，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;有違法所得的，沒收違法所得。
